2016两会提案|全国人大代表、国投钦州发电有限公司总经理朱逢民：加大落实节能环保调度力度

 加大落实节能环保调度力度

　　全国人大代表、国投钦州发电有限公司总经理 朱逢民

　　现状

　　节能环保调度是国家为促进电力工业节能减排,保证我国国民经济能够持续、快速、健康发展的一项政策。

　　目前一些区域内节能发电调度政策落实不到位，电网调度机构仍存在“平衡调度”的传统模式，导致高参数、大容量、能耗低、污染小、技术经济性好、煤源有保障的大机组在节能环保发电调度排序中排在最后。

　　一些高消耗、高污染的小机组以各种理由全开满发，出现大小机组利用小时数倒挂的现象，导致大气污染物排放超标，环境污染严重，煤炭资源消耗量加大。 

　　建言献策

　　有关部门要尽快完善和优化与火电机组发电排序的相关技术标准和细则，综合考虑各项涉及节能环保发电的约束条件，全面真实地反映火电机组的全部能耗和其他资源耗费及对环保的影响程度，推进节能发电调度的完善化。

　　贯彻执行国家能源政策，充分挖掘节能减排潜力，实施节能、环保、经济调度，优先调度高效率、大容量机组并网发电，形成以能源监管局为龙头、电力调度为中心、燃煤发电厂为重点的节能调度体系，让高参数、大容量、低污染的机组实现最经济运行。完善节能发电调度配套措施，进一步发挥市场配置资源作用。优化跨省区电力分配，完善跨省区辅助服务补偿。

　　能源监管局监督《节能调度实施细则》是否真正得到贯彻执行，形成对电网的考评或考核机制，促进电网改变“平衡调度”模式，真正形成节能环保的调度模式。

　　按照《关于在燃煤电厂推行环境污染第三方治理的指导意见》、《发改环资〔2015〕3191》文件要求，对于实施环境污染第三方治理、达到相关环保标准要求的燃煤电厂，在领跑者、机组竞赛等方面给予优惠政策。

　　积极推进机组发电权指标交易和合同电量优化，鼓励将发电量向高效环保机组集中，切实安排大容量、低能耗机组替代高耗能、高污染小机组发电，而不是由同一系统内的电厂代发。