原环保部总工程师杨朝飞：清洁取暖是打赢蓝天保卫战的重要举措

电力18讯：▲ 原环保部总工程师、中国环境科学学会副理事长杨朝飞现场发言
近年来，全国生态环境形势一方面取得很大成就，绿色发展的理念显著增强，生态文明体制加快形成，能源资源消耗强度大幅下降，生态环境治理明显加强；另一个方面，我国发展不平衡、不充分问题突出，生态环境与人民群众期待差距较大，生态环境保护任重道远，补齐生态环境短版是当前的核心任务。

全国环境质量向好，但形势依旧严峻。2017年，空气质量总体改善，特别是京津冀、长三角、珠三角重点区域持续改善；个别地区污染仍然较重，河北、山西、天津、河南、山东五省市优良天数比例还不到60%；臭氧超标问题日益突显，全国臭氧浓度同比上升8%，京津冀及通道城市、汾渭平原升幅较大。

打赢蓝天保卫战是生态环保任务的重中之重，为此，相关部门做出系列部署。今年6月份国务院发布了打赢蓝天保卫战三年行动计划，提出了大气环境质量目标，到2020年要分别比2015年二氧化硫、氮氧化物排放总量下降15%以上，PM2.5未达标地级以上城市下降18%以上，城市空气质量优良天数比率达80%，重度及以上污染天数比率下降25%以上。同时特别强调：京津冀及周边地区要以北京为重中之重，雄安新区环境空气质量要达到北京市南部地区的同等水平。

蓝天保卫战的重点区域范围包括：京津冀及周边地区，即北京、天津两个直辖市，河北九市一区，一区就是雄安新区；山西4个城市，山东7个城市，河南7个城市。长三角地区一市三省，上海、江苏、浙江、安徽。并且将把汾渭平原的问题提上议事日程。

同时，中央颁发系列文件强调，地方党委、政府对环境质量负责。第一，强调生态文明建设实行党政同责、一岗双责；第二，改革实施自然资源离任审计，《自然资源资产离任审计试点方案》第一次把环境质量作为对领导干部的离任审计的内容；第三，改革建立生态环境损害赔偿制度；第四，改革建立环保督察制度。明年开展的第二轮环保督察，将国务院有关部门和大型国有企业也纳入督察范围。

近年来，中央环保督察回头看取得成效；加强环境法制，严惩重罚破坏生态环境的违法行；开展“2+26”蓝天保卫战；开展七大专项行动……

生态环保不是权宜之计，关系到中华民族的永续发展。改善环境是增强人民福祉的重要内容，环境保护任重道远，不可能一蹴而就。生态环境司法与行政执法将越来越严格，清洁能源是改善空气质量的治本之策，清洁取暖是打赢蓝天保卫战的重要举措，生态环保需要社会各界的广泛参与。

（文 | 本报记者武晓娟 整理，图片由付拥民 拍摄）