观察|走出去+调结构成勘测设计行业脱困方向

　　2015年度电力勘测设计行业新签勘测设计咨询合同额大幅减少

　　走出去+调结构成行业脱困方向

　　中国电力报 中电新闻网 见习记者 王怡灵

　　中国电力规划设计协会（简称“协会”）第八届会员代表大会近日发布的《2015年度电力勘测设计统计年报分析报告》显示，2015年电力勘测设计行业完成产值和营业收入增长速度呈下降趋势，新签勘测设计咨询合同额较去年同期减少10.41%，减幅较大。

　　协会副理事长兼秘书长李爱民在当日召开的会员大会上分析了当前电力勘测设计行业的新形势和新特点，他认为随着当前世界经济深度调整，我国经济发展呈现新常态特征明显，能源行业从过去增加供应向调整结构转变；电力行业供需形势发生转换，电力供应相对过剩，逐渐形成买方市场。“在这样一个大背景下，作为电力工程建设中的设计环节、主要为电力工程的建设而服务的电力勘测设计行业，仅依靠规模扩张的发展方式已难以维持，行业形势面临严峻挑战。”李爱民表示。

　　如何在国家“稳增长、调结构、促转型”的环境和背景下，摆脱当前面临的困境，克服诸多不利因素，迎难而上，抓住新的发展机遇，已成为电力勘测设计行业的当务之急。

　　五大因素制约发展

　　记者从大会获悉，2015年，电力勘测设计行业拥有资产总额842.3亿元，较去年同期增长17.82%，增速持平。新签合同总额1202.82亿元，较去年同期增长7.89%，增速略有提升。行业完成产值总额245.3亿元，较去年同期增长0.91%，增速下降。行业实现营业收入719.03亿元，较去年同期增长14.23%，增速下降。行业实现利润总额62.48亿元，较去年同期增长15.9%，增速较大。行业经济增加值38.65亿元，较去年同期增长3.29%。

　　李爱民指出行业目前主要面临五个方面的不利因素。一是增幅缩小。2015年会员单位实现利润增幅都有不同程度下滑，不少企业新签合同下滑幅度较大。二是负债爬升。当前，一些企业在上级经营指标考核压力之下，一方面不顾自身实力举债承揽总承包业务、投资实业项目，另一方面业主抓住企业承揽项目的急迫心情，要求带资投标、垫资开工，帮助融资担保，使得企业负债率上升较快。三是创新动力不足。过去若干年里，由于电力市场自身优势，多数企业停留在传统技术的复制上，创新意识不强，创新投入严重不足。四是人才储备匮乏。很多设计企业都提出了向“国际工程公司”发展的战略思想，但人才缺乏是设计院与工程公司之间存在较大差距的重要因素。五是市场秩序亟待协同。国内设计产能过剩可能使行业进入无序竞争状态，极大伤害以质取胜的设计市场理念。另外，中国电力标准目前在国际市场的覆盖率较低，削弱了在国际市场的竞争力。

　　七大机遇提供新机

　　记者了解到，虽然国内外经济发展面临诸多消极因素，但中国经济在错综复杂的国内外形势下，不断稳中求进推动经济持续健康发展，构建新的增长基础，储蓄新的发展动力。电力工业发展积极推进“供给侧结构性改革”，增长表现出趋稳的基本态势。基础设施投资力度加大，势头趋强，尤其是“一带一路”大格局带来的基础设施建设需求的增加，使基础设施投资空间进一步加大。

　　李爱民认为，国家经济发展趋稳的利好背景为电力勘测设计行业带来了许多新的发展机遇。国内市场方面，一是电力发展仍有增量空间。二是电力结构调整释放市场需求。三是创新发展增添行业强大活力。党的“十八大”把创新驱动提升到国家发展战略，必将促使电力市场化改革，行业企业要抢抓竞争性环节电价放开、配电业务放开、电力交易机制相对独立所带来的市场机遇。四是基础设施建设加速推进为多元化发展提供重要机遇。2015年国内基础设施投资同比增长近20%，2016年正在迎来新的一轮发展机遇，为行业开拓市场、寻求商机提供了新的突破机会。

　　国际市场方面，一是国际市场电力基建需求旺盛。世界经济逐步回暖，各国对电力等基础设施建设需求旺盛。二是加快建设全方位对外开放新格局，国家“走出去”战略助力中国电力企业走出国门。三是中国电力工程企业国际竞争力逐步增强。电力勘测设计企业要抓住机遇，加快技术输出、工程服务输出的步伐，聚指成拳形成整体市场竞争力，推动国际项目落地及效益实现。

　　2016年是“十三五”规划的开局之年，规划建议首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，相信电力勘测设计企业能够在各种有利因素和机遇中走出困境，开辟出创新创效的发展改革之路。

赵雅君