南方电网赵建国:从严从实抓好党的建设 为改革发展提供坚强政治保证
在公司二届四次职工代表大会暨2016年工作会议上,公司党组书记、董事长赵建国在讲话中对从严从实抓好公司党的建设进行了全面部署,指出了今后一段时期公司党建工作的总体要求,要求从5个方面加强党的建设。
习近平总书记的重要论述是加强党的建设的根本遵循。
党的十八大以来,习近平总书记高度重视国有企业改革发展和党的建设,先后提出一系列重要要求,强调全面从严治党、加强党的建设,在国有企业没有特殊、没有例外;强调国企改革首要一条就是坚持党的领导,否则就不是中国特色社会主义;强调要落实管党治党的政治责任,绝不能只抓业务不抓党风,只管发展不治腐败;强调要强化国有企业领导班子建设,选好配强一把手,强化对权力运行的制约和监督。这些重要论述,是我们加强党的建设的根本遵循。公司成立以来改革发展取得的显著成绩也充分证明,党的坚强领导是企业改革发展的根本保证。
公司党建工作总体要求:
认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神,以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党要管党、从严治党,全面推进思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,抓基层、打基础、创品牌,实现公司党的领导体制、党建工作机制和作用发挥机制更加完善,党建工作体系更加健全,“四个作用”发挥更加明显,干部人才和党员队伍建设取得明显成效,不敢腐、不能腐、不想腐的机制基本形成,党的优势有效转化为公司的核心竞争力,为公司改革发展提供坚强的政治保证。
>>特别强调
●认真贯彻落实中央纪委六次全会精神
一是及时组织开展传达学习,切实把思想和行动统一到党中央的重要部署要求上来。
二是认清当前党风廉政建设和反腐败形势,准确把握习近平总书记提出的“两个没有变”和“四个足够自信”精神实质,以及做好今年工作的五点要求。
三是全面深化落实从严治党责任。各级党组织特别是主要负责人要切实知责明责、认真履责尽责、严格追责问责,把全面从严治党主体责任扛稳抓牢做实;各级纪委书记、纪检组长,要牢记习近平总书记和王岐山同志寄予的殷切期望,找准职责定位,强化监督执纪问责,把纪律和规矩挺在前面。
●警惕三种不作为现象
目前,公司干部队伍中存在着三种不作为现象:第一,能力不足,面对新的形势、困难挑战无所适从;第二,动力不足,遇到事情躲、推、让;第三,怕担责任,缺乏敢闯敢试的劲头。
面对当前错综复杂的形势,尤其需要全体党员特别是领导干部振奋精神、主动作为,肯干事、能干事、干成事。要建立完善容错机制,干事不是不允许出错,只要出于公心、不谋私利,看准了的就应该大胆去干、放手去干,绝不允许在位不谋事、在岗不作为。
要加强考核,推动干部能上能下,对于勇作为、敢作为、有作为的领导干部,该表扬的要表扬、该激励的要激励,该重用的要重用;对不作为的,该约谈的约谈,该处理的处理,动真格、触痛处,让这些人混不下去。
纪检监察机构要把不担当、不作为纳入监督执纪问责的范畴。
1 公司党建热词 “四同步”
要把党的建设贯穿公司改革发展全过程,在企业发展中坚持党的建设同步谋划,党的组织及工作机构同步设置,党组织负责人及党务工作人员同步配备,党的工作同步开展,实现体制、机制、制度和工作“四对接”。
2 公司党建热词 “四个作用”
党组要发挥领导核心作用;
党委要发挥政治核心作用;
基层党组织要发挥战斗堡垒作用;
广大党员要发挥先锋模范作用。
3 公司党建热词 “四关”
党组(党委)在干部选拔任用时,重点把好政治关、品行关;董事会或经营班子要重点把好能力关;纪检组(纪委)要对人选把好廉洁关。这“四关”通过后,才能作为初始提名人选,提交党组(党委)集体研究决定。
全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。
一、持续学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神
要充分认识深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神的极端重要性,进一步增强自觉性和坚定性。坚持原原本本、全面系统学习,做到融会贯通;要深入研读、准确把握系列讲话精神的科学内涵和思想实质,增强领会系列讲话精神的准确性、主动性;要联系实际、立足岗位学习,坚持学用结合、知行合一,用系列讲话精神指导行动,把系列讲话精神落到实处、见到实效。要把学习系列讲话精神作为党员干部培训的重中之重。要按照中央要求,开展“学系列讲话、学党章党规,做合格党员”学习教育。
二、坚持做到讲政治、守纪律、懂规矩
要在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,自觉从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
一是对党绝对忠诚。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调,党员领导干部要做到“四个始终”,即始终忠诚于党,始终对组织坦诚,始终正确对待权力,始终牢记政治责任。对党忠诚,没有“差不多”,没有“基本上”,必须是百分之百的忠诚。全体党员要增强政治警觉性和政治鉴别力,党员领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把稳方向。要认真贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,把政治纪律、政治规矩刻印在心上。要严肃党内组织生活,进一步落实“三会一课”制度,用好批评和自我批评这个有力武器。落实党管意识形态原则,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权,将党组(党委)管理意识形态工作纳入党建工作责任制考核。公司各级党组(党委)要对本部门、本单位意识形态工作负主体责任,定期分析研判意识形态领域情况,带头管阵地、把导向、强队伍。
二是修身律己用权要严。要始终践行“三严三实”,必须时时铭记、事事坚持、处处上心,首要的是解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,保持清醒头脑,增强思想自觉。始终对权力抱有敬畏之心,做到公私分明,正确用权、谨慎用权、干净用权,不取非分之利,不谋一己之私。要交往有道,人情往来要正常,有原则、有界线、有规矩。要注重管好自己,管好家属和身边的人,做到诚信做人、规矩做事。
三是坚守精神追求。坚定理想信念、坚守共产党人的精神追求,始终是党员安身立命的根本,也是党性坚强的体现。公司广大党员一直秉持优良的传统和作风,涌现出“南网兄弟”“雪山雄鹰”等先进典型,他们的身上闪耀着作为一名普通党员的党性光辉,这些都是我们宝贵的精神财富。每一名党员特别是党员领导干部,要汲取这些精神财富的营养,践行根本宗旨,提升道德修养,加强党性修养,激发党性力量,做一个信念坚定、为民服务、爱岗敬业、敢于担当的人。
三、认真落实党建工作责任
一是树立党建主业意识。各级党组(党委)要履行全面从严治党主体责任,坚持从严治党、思想建党、制度治党,把管党治党的要求细化下去,推动落地并抓出成效;各级党组(党委)书记要履行第一责任人的职责,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调;班子其他成员要抓好分管领域党建工作,履行好“一岗双责”。建立党建工作联系点制度,每个层级党组(党委)班子成员都要对口明确一个联系点,以点带面解决党建工作中的重点难点问题。密切联系群众,多到基层去、到班站所去、到项目现场去,主动了解职工群众的工作和生活,帮助解决工作难题和实际困难。
二是健全完善考核机制。要不断改进完善党建工作考核评价机制,在年度和任期考核时,对改革发展和党建工作情况同总结、同考核、同评价。各级党组(党委)书记每年要向上一级党组织报告管党治党责任落实情况;其他班子成员每年抓业务工作与抓党建工作的情况,要向同级党组(党委)一体报告。对管党治党不力、党建工作薄弱的,党组(党委)书记要承担主要责任。
三是抓好基层党组织建设。要眼睛向下、
重心下移,把基层党建放在心上、抓在手里,推动全面从严治党向基层延伸,真正使基层党组织强起来。推广“一局一党委、一所一支部”“支部建在站上”等做法,规范设置党委、党(总)支部,具备条件的县级供电企业应当设立党委,具备条件的站、所应当设立党支部。严格落实换届改选制度,做到届满即换。
四是加强党务工作者队伍建设。要配齐配强党务工作人员,把政治强、懂经营、作风
好、肯奉献的优秀人才选拔到书记岗位上,把这个岗位作为培养企业复合型人才的重要平台,使党务工作有吸引力,党务工作者有自豪感、有动力、有发展空间。进一步加大党务干部培训力度,加强对党组(党委)书记、专职副书记或分管党建工作的领导班子成员、党建部门主要负责人以及基层党组织书记的培训,提高抓党建的专业思维、专业素养、专业方法。
四、健全党建工作体制机制
一是坚持党的领导与完善公司治理相统一。确定党组织在公司法人治理结构中的法定地位,把党建工作的总体要求纳入公司以及子公司章程,使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。继续坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。党组(党委)书记同时担任企业其他主要领导职务的,逐步配备1名专职抓党建工作的副书记。
二是探索建立党组织、党员发挥作用机制。党组要发挥领导核心作用,把《党组工作条例》明确的工作职责落实到位。党委要发挥政治核心作用,认真贯彻落实《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》,明晰党委的职责定位,确保公司党组的决策部署在基层有效落地。基层党组织要发挥战斗堡垒作用,创新党建工作方式方法,激发基层党组织活力,增强对广大党员特别是年轻党员的吸引力。广大党员要发挥先锋模范作用,做到关键岗位有党员领着,关键工序有党员盯着,关键环节有党员把着,关键时刻有党员顶着。
三是完善党管干部机制。党组(党委)在选人用人工作中要发挥“确定标准、规范程序、组织考察、推荐人选”的作用,抓好后备干部的选拔、培养、管理、监督,在干部选拔任用时,重点把好政治关、品行关,对每个岗位推荐不少于2—3名候选人;董事会或经营班子要重点把好能力关,解决人岗适配问题;纪检组(纪委)要对人选把好廉洁关。这“四关”通过后,才能作为初始提名人选,提交党组(党委)集体研究决定。
五、毫不动摇地加强党风廉政建设
一是切实履行“两个责任”。进一步明确党风廉政建设“两个责任”具体内容,强化主要负责人的第一责任和班子其他成员的“一岗双责”。完善党风廉政建设责任制情况专题报告制度,健全监督检查机制,优化考核指标。全面实行党组(党委)书记、纪检组长(纪委书记)约谈制度。加强纪检组(纪委)对同级党组(党委)成员的监督,完善纪检组长(纪委书记)对同级领导班子成员的廉洁评价制度。完善责任追究制度,细化责任追究清单,坚持“一案双查”。保持惩治腐败的高压态势,坚持有腐必惩、有贪必肃,用最坚决的态度减少腐败存量,用最果断的措施遏制腐败增量。坚持把纪律和规矩挺在前面,准确运用好“四种形态”,把握政策尺度和量纪幅度,实事求是采取函询、诫勉谈话、警示谈话、组织处理等多样化、经常化的方式监督执纪,抓早抓小、动辄则咎、标本兼治。
二是完善公司内部监督体系。统筹巡视、监事会、纪检监察、人事、审计和法律等监督资源,充分发挥监督管理委员会作用。强化计划协同、线索移送、案件协查、成果运用四项机制,提高监督效率和效果。修订完善公司党组巡视工作制度,加强和改进公司内部巡视工作。健全公司派出监事会工作机制,以防范国有资产流失为主线,加强监事会日常监督,强化对所属单位领导班子及成员的监督。
三是深化纪检监察体制改革。进一步贯彻落实《中央纪委纪律检查体制改革实施方案》精神,落实加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施。落实“两个为主”的要求,强化上级纪委对下级纪委的领导,健全下级纪委向上级纪委的定期报告、专题报告、即时报告、约谈反馈等制度。试行案件查办中心工作机制,健全重要案件交叉办案机制,有效整合资源。完善所属单位纪委书记、副书记提名和考察的工作程序、考核评价管理制度。全面落实三级及以上单位纪检组长(纪委书记)不兼任其他职务、不分管其他业务的要求,积极统筹推进县(区)级供电企业纪检监察机构建设。
>>延伸阅读
●“两个没有变”和“四个足够自信”
2016年1月12日,习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上强调,夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,关键在党。“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。
●“五点要求”
中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上,习近平总书记指出,做好今年工作,重点要把握好以下几点:一是尊崇党章,严格执行准则和条例。二是坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。三是实现不敢腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。四是推动全面从严治党向基层延伸。五是标本兼治,净化政治生态。
●“四种形态”
2015年9月24日至26日,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在福建调研时强调,把握运用监督执纪“四种形态”,以严明的纪律推进全面从严治党。党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人,必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况,真正体现对党员的严格要求和关心爱护。
●“两个为主”
中央纪委研究室在中央纪委监察部网站就十八届中央纪委三次全会精神进行解读,提出推进党的纪律检查体制改革创新,必须落实“两个为主”。一是“查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”。二是“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”。
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