浅谈电力多种经营企业安全生产的管理

电力18讯：    
孙斌(湖州电力局， 浙江省 湖州 313000)


摘要：剖析浙江泰仑电力集团有限责任公司安全生产管理的现状，树立安全管理的理念。确立不断完善并落实各级人员岗位安全生产责任制；抓好外包施工队伍的准入关、审查关，建立有效的信息沟通和反馈制度；以动态安全稽查为抓手，着力开展反事故、反违章工作；开展安全性评价工作提升企业安全竞争能力；坚持“谁主管，谁负责”的原则加大安全生产的投入等一系列措施的管理途径。


关键词：电力多经安全；管理理念；实施途径与对策

1 前言

中共中央政治局第30次集体学习的主题是“国外安全生产的制度措施和加强我国安全生产的制度建设”。学习中胡锦涛总书记的一句“人的生命最宝贵”集中凝聚了中央领导集体对安全问题的关切。
从国内统计情况来看，一是事故总量大。2005年全国共发生各类事故717938起，死亡127089人。二是特大事故多，2005年全国共发生一次死亡10人以上的事故134起。三是职业危害严重，许多职业危害未能得到控制。从客观来看，我国正处于人均GDP1000-3000美元的事故“易发期”，随着工业化加速推进，社会快速转型，经济粗放式快速增长，产业结构以第二产业为主，这些都是造成事故伤亡、特大事故频发、职业病趋于常见的原因。从行业内部来看，2005年我省建筑施工企业发生伤亡事故72起，死亡80人，同类重复事故连续发生的势头仍然没有得到遏制，建筑安全生产形势仍不容乐观，安全生产的形势依然十分严峻。

2 现状分析

浙江泰仑电力集团有限责任公司是湖州地区电力、电气安装施工业、制造业的龙头企业，经过多年的艰苦创业、调整和发展，特别是二00五年五月以来，在公司取得建筑行业二级总承包资质以后，随着企业资质的调整和拓展，政府和上级部门对我们集团公司的安全工作监督力度进一步加大，目前我们集团公司安全生产现状则是：
1、安全生产涉及资质，关乎饭碗，责任重大。泰仑集团公司作为建设行业二级施工总承包企业，安全生产的要求相当高，人身死亡事故率必须低于万分之一，否则将被吊扣营业资质，不得从事相关工作，所以泰仑的安全关系到企业的生存和发展，关系到每个员工和股民的切身利益。
2、安全管辖的范围大。根据省公司文件精神，有资产纽带关系的企业都应被列入安全管辖范围，目前集团公司下属涉及的房地产业、制造业、宾馆业、施工业等均已列入公司安全管理范围，涉及面广，单位多，工作作业点多，实际情况复杂，管理难度大。
3、安全工作内容多。由于涉及企业下属多个行业，安全生产工作内容门类繁多，各自的安全生产特点和重点有各自的不相同：现场工作的人身与设备安全、施工队伍的安全资质审核把关；房地产业的防高空坠落、坍方压人；制造业的机械伤害；宾馆业的消防安全与规范经营；物业公司的食品、药品安全，还有交通安全等等，总之，随着企业的发展，安全工作的内容在不断外延，内涵不断深化。
面对安全管理基础差、意识差和装备差，安全生产门类繁多，管理的范围、内容和深度大大增加的局面，正确树立科学的公司安全观，建立健全完善的安全监督和监察体系，坚持安全责任制原则，切实抓好决策层、监督层、执行层、实施层各个环节的安全工作，从根本上改善集团公司系统的安全状况是当前的重要课题。

3 树立安全生产管理理念

安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础。如何有效地将安全生产的关口前移，是当前亟待我们认真研究和解决的问题。在实际工作中，我们发现，一些部门安全生产管理存在运作不畅的现象，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，检查不落实，考核不过硬，使各项安全生产管理规定形同虚设。
“安全第一、预防为主”的方针虽然早已家喻户晓，各种安全规章制度也早已学了再学，但实际工作上依然存在着喊得多、落实得少，叫得响、行动慢的现象。要改变安全生产工作中的这种陋习，必须加强安全思想工作宣传力度，继续深化安全工作同计划、同布置、同检查、同考核、同奖惩的“五同”制度，建立纵向到底、横向到边的工作机制。真正提高全体员工的安全思想认识，让每个职工发自内心的呼喊：我要安全、我必须安全、才能切实提高执行安全制度的行动能力。树立坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢牢把握安全生产“关乎职工生命，关乎企业生存，关乎股东利益”的思想认识基础是我们的管理理念。

4 安全生产管理实施途径与对策

4.1 不断完善并落实各级人员岗位安全生产责任制
始终坚持把安全生产摆在重要位置，不断完善安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产法规、制度和责任制为基础，以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强，构建科学规范的安全生产责任制体系。
（1）认真修订和完善各级安全生产责任制，做<