严细务实抓管理――在国家电网公司2005年农电工作会议上的交流

电力18讯：    ――在国家电网公司2005年农电工作会议上的交流

以供电所管理  为切入点 抓农电规范化管理

注重“试点先行、典型引路”，变“试点所”为“榜样所”。2001年我们在全省部署了开展供电所规范化管理试点工作，很快涌现出一批成功的试点单位。省公司立即总结试点经验，召开现场会，使这些试点所成为各地规范化管理的榜样所，起到了很好的示范和带动作用。

注重“整体部署、全面推进、确保质量”。2002年我们在总结推广试点经验的基础上，对全公司供电所规范化管理工作进行了整体部署，制订了规范化管理的工作计划和各单位、各阶段的具体目标，与各分公司、支公司领导签订了工作目标责任状，并与业绩考核和评先创优挂钩，从而使规范化管理工作有了强有力的领导和组织保证。

注重“因地制宜、分类管理”，不搞“一刀切”。我们不搞一刀切，针对性地采取措施，按照不同的基础条件，提出不同的管理目标：对年供电量在300万千瓦时以下，电量少、收入少、效益差、条件差的山区供电所，重点解决基础设施建设和基础管理工作发展不平衡的问题，使这些供电所全部达到规范化管理的基本要求；对年供电量300万千瓦时以上的供电所，在达到基础管理工作目标的前提下，突出抓专业化管理，使供电所专业管理逐步和供电系统各专业管理接轨；对年供电量500万千瓦时以上的供电所，在规范化管理的基础上，全面提高管理水平和综合实力，开展建设“一流供电所”活动，制定了省公司《一流供电所考核标准》，扎实有效地实施创建工作。

注重解决“难点”问题。在抓供电所规范化管理过程中，不断出现新的问题、矛盾和难点，我们不等不靠、开拓思路、创造性开展工作。针对安全生产这一供电所管理的薄弱环节，我们认真修订了《农网安全管理办法》，重点补充、完善了供电所安全管理的内容，制订了《低压“两票”补充规定》和《低压安全管理办法》，要求在每个供电所配备专职（或兼职）安全员，在每个县公司配备了低压安全专责人或兼责人。明确了供电所安全管理中“三种人”的上岗要求和日常管理规定，使供电所安全管理逐步与全系统安全管理接轨。针对山区和丘陵地区人员不足和工作量不满的矛盾，我们改变过去固定日期、一月一抄表的传统做法，采取了调整抄表周期和抄表日期的办法，节省了时间和人力，提高了专职电工的工资待遇，较好地解决了这个矛盾。

注重“巩固成果、不断创新”。根据新形势发展的要求，我们认真研究、提出了供电所管理“巩固成果，由规范化向专业化、现代化、科学化迈进”的新的工作目标，要求每个供电所针对自己的薄弱环节，每年开展一项“专业管理主题活动”，如“线损管理主题”、“营销分析主题”等，逐步实现国家电网公司提出的“拓宽管理领域，强化专业管理，规范工作流程，注重专业分析，加强过程控制，实现闭环管理”的专业工作目标。

以一流建设为载体  抓农电专业化管理

科学规划：按照国网公司的整体要求，制订了全公司建设一流县供电企业3～5年滚动规划，提出了全公司的国家一流企业总数不超过20%、省公司一流企业总数不超过30%的“限额”目标，形成滚动前进、末位淘汰的机制，不断提高一流企业的质量。

扎实建设：从最基层、最基础抓起，把建设一流变电站、供电所、用电村和一流县公司结合起来，一流县公司必须要有一定比例的一流变电站、一流供电所作支撑，真正夯实管理基础工作。
从严考核：建立健全了县供电企业八大专业管理体系与考核体系，规范了农电专业管理工作。在验收过程中从严把关，不论是国家一流，还是省级一流，不论是县公司一流，还是站、所、村一流，都严格按标准衡量，不够条件的坚决不让上，宁缺毋滥。

动态管理：省公司制订下发了《农电建设一流工作动态考核办法》，对已命名的一流县公司和站、所、村，我们随时、随地、随机进行动态考核和复查，对于必备条件、不满足要求或管理滑坡的单位，从严处理，2004年在动态考核中，有1个一流企业受到黄牌警告、1个一流企业被摘掉了牌子。

通过一流建设这个载体，我们强化和细化了农电专业管理工作。一是实现专业管理制度创新，我们制定农电各专业技术标准、工作标准和管理标准，并认真贯彻于每个生产岗位中；二是健全专业管理体系，各级农电部门是所辖范围内农网各项专业管理工作的归口部门，我们设置农网各专业管理专责（或兼责）人，明确各级管理人员的工作职责和工作流程，规范统计、分析等专业管理工作；三是重点加强线损专业管理，我们制订了《农网线损管理办法》，要求线损管理做到“四有”（有理论计算、有指标分解、有定期分析、有考核兑现），杜绝“以包代管、以罚代管”的做法；四是规范农网无功电压管理工作，健全各类电压监测点，规范统计报表，完善管理手段，实现电压质量的可控、再控；五是加强农网供电可靠性管理，各县公司都从自身的条件出发，制定了分年度农村供电可靠性指标规划并认真落实<