打造财务稽核新标杆――龙岩电业局财务管理纪实

电力18讯：    黄莺
  

联合稽核队正在进行业务探讨
　　　国家电网公司近日发布财务稽核工作对标结果，福建省龙岩电业局荣获“标杆单位”称号，成为华东地区唯一获此殊荣的地市级单位。国家电网公司有关负责人表示，这一荣誉充分证明，龙岩电业局强化县级供电企业财务垂直管理三年来，在建立县级供电企业财务稽核制度的实践中已经取得重大进展。

　　在实践中探索财务管理新模式

　　2004年7月，福建连城县供电有限公司挂牌成立，标志着龙岩市电力体制改革进入了一个全新阶段。截至2006年底，龙岩市已完成5家县级供电企业的股份制改革工作。龙岩电业局负责人介绍说，股改后，由于县公司分别与省公司建立了资本纽带关系，因此，亟待建立一个适应集团化运作、集约化发展和精细化管理的财务管理模式。

　　建立一套崭新的、具有地方特色的财务管理模式，成为新形势下龙岩电业局财务管理的新课题。

　　在历时5年代管县级供电企业的实践基础上，经过调研，2004年，龙岩电业局推出联合稽核、交叉互查、监审补位这一新型财务联合稽核管理模式，目的是协助省公司加强对县公司的规范管理，引导县公司提高会计信息质量，实现经营风险可控在控，建立高效立体的内部控制体系。

　　“股改前，县级供电企业财务管理基础很薄弱，在电业局的指导下，我们运用新型管理模式后，财务人员管理水平提高得很快。目前，我们还将这种管理模式拓展到营销、物资管理及其他经营管理领域，收到了很好效果。”第一个运用该模式的武平县供电有限公司总经理王荣康感触颇深。

　　龙岩电业局负责人认为，几年的实践证明，财务联合稽核制夯实了会计基础规范工作，有力地促进了企业的依法经营行为，进一步推进了本系统财务稽核工作，顺利实现了内部审计监督业务的无缝对接。

　　在管理中培养财务稽核新能手

　　国家电网公司高度重视财务稽核工作。近年来，福建省电力公司也加强了对基层稽核工作的指导。针对本地区稽核队伍素质难以适应管理要求的现状，龙岩电业局全面整合全市供电系统财务审计人力资源，抽调各公司业务骨干组建了全市供电财务稽核队伍，完善稽核组织三级体系，并通过挂职锻炼、集中培训、互动学习、现场交流等一系列人才培养手段，努力打造一支政治素质过硬、业务技能过硬的稽核队伍。

　　目前，龙岩电业局已初步建立起一支具备良好政治素养和职业道德的稽核队伍，成为引导、督促县级供电企业在经营管理中自我约束、自我规范、自我提高的中坚力量。“树先进、学先进、比先进、赶先进”的竞争氛围正在龙岩电业局形成。

　　翁彦是龙岩电业局财务部一名年轻的财务稽核专职，尽管工作时间只有6年，但系统全面的财务稽核锻炼，已使她成为稽核队伍中的一名骨干，曾多次被省公司抽调参加全省财务专项稽核和会计基础考评，并以其娴熟的业务水平得到上级领导的赞赏，年年被评为先进生产工作者、财务工作先进个人。她不仅带领稽核队伍在实际工作中积极发挥财务稽核“以核监管、以核导管、以核代培”的作用，而且个人业务技能也随之不断提高，成为龙岩电业局财务部响当当的“党员示范岗”。

　　在创新中追求经营管理新业绩

　　龙岩电业局在制度体系、稽核内容、指标体系、成果运用等方面提出了许多创造性的新思路，不仅建立了稽核制度体系，使财务稽核工作实现制度化、程序化、规范化，而且明确将账务稽核、风险稽核、流程稽核、制度稽核、岗位稽核作为稽核的内容，尤其是推出了极具个性化、创新性的风险稽核和流程稽核。

　　为全面、客观地反映各公司稽核结果，该局还建立了配套的指标体系并确定了量化指标。另外，为保证稽核成果的运用，龙岩电业局将稽核结果列入业绩考核和财务负责人任免考核。

　　将财务稽核与监事检查、审计监督有机结合，使中间信息得到充分利用，减少内部监督的重复性，是龙岩电业局在财务稽核中的另一个重要突破，这一制度创新，有效解决了企业内部监督体系缺失的问题，使企业建立起一个立体的、多维的内部监督体系。

　　两年多来，龙岩电业局共实施会计基础、财务管理改进措施32项，纠正会计核算差错12项，规避财务风险2项。2006年，全市县级供电企业全面完成资产经营业绩指标，实现利润总额同比提升26％；申报会计基础规范验收的武平、漳平两供电公司在2006年全部一次性通过考评；各县公司在各级内外部检查中没有发现重大违纪问题，切实维护了企业的利益。个性化与契合式财务联合稽核制也因此获得福建省电力会计学会颁发的管理创新二等奖。

　　目前，个性化与契合式财务联合稽核制广泛运用于龙岩市各县级供电企业的财务管理、营销管理和其他经营管理领域，已被福建省三明、漳州地区县级供电企业借鉴