加强县级供电企业财务管理的设想

电力18讯：    根据邱国富总经理2月27日全省电力工作会议工作报告的要求，省公司"要很抓管理薄弱环节，重点加强县级供电企业管理，抓紧制订县级供电公司财务管理、审计和会计核算制度，尽快理顺省公司、地市供电局和县级供电公司的财务关系和管理权限"，我们提出今年对县级供电企业加强财务管理的初步设想，具体实施以文件为准。

一、理顺省公司、地市供电局与县级供电公司、农电总站的财务管理关系

1、省公司作为投资方，决定增减县供电公司注册资金、决定投资收益上交、制订资产经营考核办法、批准企业制订财务管理制度，决定对外投资、担保、预算等重要财务事项和资金管理权限，授权地市供电企业进行日常管理并通过公司董事会贯彻省公司财务管理意图。

2、地市供电局作为省公司派出机构，在省公司授权范围内对县级供电企业实施日常财务管理，提出资产经营考核具体指标并进行考核奖惩，审查、汇总县供电公司财务预算和决算，对县供电公司制订的财务管理制度进行审核并提出意见，检查县供电公司财务管理制度执行情况并通过董事会予以落实。

3、县供电公司作为独立供电企业，认真执行省公司的规定和董事会决定的重大财务事项。草拟财务管理制度，提出预算、决算方案，按国家批准电价收取电费，计算收入，支付购网电费，控制成本，交纳税金，计算损益。在管理权限范围内行使日常财务管理和监督。

4、农电总站作为过渡机构，在农村电网改造不到位，农村集体资产维护费税收优惠条件下，管理未移交县供电公司统一管理的乡镇集体电力资产，承担相应的费用，取得规定收入，并支付农电工工资。在明确财务关系的基础上：

(l)省公司农网改造投入的资本金部分不再计息；

(2)电价中已出台还本付息部分，省公司不再收息；

(3)直供县改制为公司的，资本金以外占用省公司资金，按资产折旧比例分期偿还。

二、认真处理好直供县政制为供电有限公司的财务关系

1、明确购网电价--趸售电价。

2、计算损益，明确税收征管关系--就地纳税，所得税、增值税交国税部门，其他税交地税部门。

3、明确资产经营考核纳入地市供电企业统一计算，地市供电企业按省公司统一办法对县级供电公司分解下达考核指标。

4、县公司在省公司和地市供电局指导下制订财务管理制度经董事会批准后实施。

5、明确财务管理权限，重大财务事项汇报和审批制度。

三、加强财务制度建设

l、落实会计基础工作规范

2、提出会计机构和会计岗位设置要求

3、建立企业会计核算制度

4、制订资产经营考核管理办法

5、建立企业经济活动、财务指标分析制度

6、建立固定资产、流动资产管理办法

7、建立预算管理办法

8、制订资金控制管理办法，包括职工福利、公益金使用控制规定。

9、制订工程管理办法

10、制订对外投资、担保管理办法

11、制订成本管理办法及日常费用控制办法

12、制订内部控制、牵制制度

13、制订财务电算化管理制度

四、加快财务电力化的进程

要求省公司按月汇总县公司财务报表及时了解公司财务状况。

五、加强县公司财务人员的培训工作

组织人员编写讲义，安排至少一期财务管理培训班和一期会计核算培训班。培训要经考试发给结业证书。

财经处  方晓东