永新公司："五位一体"支撑"三集五大"体系建设

电力18讯：    当前，县供电企业正大力推进"三集五大"体系建设，江西永新县供电公司在这场新的改革，新的使命面前，以职责、流程、制度、评价、追责"五位一体"为基础，为公司"三集五大"改革提供坚强的支撑。

    转变观念迎接新挑战

　　一直以来，永新公司都很重视企业管理，种种规范整体管理行为的工程始终在延续、深化，在制度、管理的变革、优化过程中，领导和员工对企业管理的认知日渐清晰，企业的运作也日趋规范。2012年，该公司荣获省公司"文明单位"、档案规范化省特级、省质量信得过班组、省优秀质量管理小组荣誉称号；六个供电所评为省公司标准化供电所；同业对标综合排名较2011年前移20位；反违章'一卡、五强化'，安全你我他"入选省公司同业对标典型经验;连续三年获服务县域经济发展第一名。
　　但是，该公司领导清醒地认识到，过去的成绩并不代表未来的发展方向。
　　秦红三总经理在省公司2013年"两会"上强调："要增强服务意识，全面开展'服务年'活动，全面完成控股县公司'三集五大'体系建设。" "建立'职责、流程、制度、评价、追责'五位一体的工作新机制，做到一级带一级，一级抓一级，一级做给一级看，一级督导一级办，谁主管谁负责，谁不负责问谁责。"万卫总经理在市公司2013年"两会"上提出。
　　面对新形势，永新公司解放思想、转变观念，大力推行"职责、流程、制度、评价、追责"五位一体新机制，重点解决职责不清、分工不明、流程不顺、管控不力问题，使"三集"和"五大"紧密衔接，确保电网安全、人身安全、队伍稳定和优质服务。
每一个员工都知道自己该做什么
　　永新公司对照各部门职责，编制职责目录，对各部门、各人员的职责一项一项地进行梳理汇编，并统一制作人员岗位桌牌，桌牌详细列明职责名称、职责行使责任人、职责内容等。
　　"岗位桌牌就摆在我们的面前，让每个人都明白自己的工作职责，时时提醒自己的工作任务是什么。"变电中心朱国强说。
　　2月份，该公司将年度工作任务分解成"二十四节气工作计划表"，并要求各部门将表中的各项指标再细化分解到每个人，并在个人办公平台上形成周、月计划单，每周五、每月末报部门负责人审批。
　　"计划单对我们的工作内容、工作节点等更加明确，这个月、这一周要完成哪几项重点工作一清二楚。"一提起计划单，公司员工小李颇有感触。
　　4月份，该公司结合"三集五大"体系工作要求，组织重新梳理各部门、各人员的工作职责和工作绩效，以形成新体系的员工岗位标准。
　　生技部主任左小军说："为让运维检修部每个人都知道三集五大后自己新岗位的工作职责是什么，在这个岗位要做哪些工作，最近我们正对'大检修'的安全管理，检修管理、基础管理和教育培训等内容进行梳理，形成一级业务、二级业务和三级业务，再把每一项业务细分，具体到每一项、每一个人，最后形成每个人的工作手册。"

    每一项工作都知道该如何去做

　　一张停电检修单，从上报申请计划到最后执行停电，需要多少环节，每个环节需要几个工作日？
　　一位申请业扩报装的低压用电客户，从提出申请到安装接电，需要多少环节，每个环节需要几个工作日？
　　......
　　如今，在永新县公司的运维检修班和供电所，员工们碰到类似的问题，只需对照墙上的流程图，数上一数，程序的衔接顺序，涉及部门，涉及人员的职责，便一目了然。
　　该公司新一任领导班子上任后开展的第一项工作，就是要求领导与员工对每一项工作找差，通过全面找差，让管理不力、工作不力、执行不力、服务不力等方面的不足和问题显现出来。
  "问题的根源，就是工作流程混乱，流程不完善，造成责任不明确，管理效率低。"该公司经理分析说，"流程优化是创新管理的关键。"
　　该公司首先对业务流程进行梳理，并确定按统一模板重新撰写，然后以提高绩效为中心，对业务流程进行评估，最后对业务流程进行优化。经历了各职能部门三个月的认真调研编写，以及在实践中的不断修改完善，在今年的职代会前期，该公司共发布92项管理流程和工作流程，并形成流程图。流程图小到文件管理，大到电网运行,使每一项工作从开始到过程到结束，环环相扣；每一项工作都有组织指挥，职责明确；每一项工作都有实施流程和过程控制，相互制约；每一项工作都有制度保证，监督有力。
　　"对停电检修中的停电申请、审核、审批、实施等关键环节都有全面、全过程控制，能有效解决设备停电延期及更改随意性问题，增强停电检修的严肃性和计划性，减少电网设备停电的频次，有效提高供电可靠率。"谈起新修订的《停电申请管理流程》，调通中心唐主任感慨地说。

    每一项工作都有它的规矩

　　"无规矩不成方圆"。年初，该公司即组织员工认真学习八项规定、三个十条、三个承诺、十条禁令、纪律处分条例等有关规定。出台了禁酒令、禁赌令、行风曝光追究责任令、违法违纪惩处令等三十项禁令。为维护工作秩序，制订了《关于严禁工作人员上班时间上网炒股和娱乐的通知》，并组织技术人员逐个办公室进行清查。同时，出台了《关于加强机关建设的规定》和《关于转变干部工作作风加强"四项纪律"的规定》，制定了业绩考核制、首问负责制、请假及值班制度等一系列加强工作作风的制度，并根据每个不同岗位制定了不同的道德行为规范，使该公司从干部到职工遵循一个共同的工作制度，遵守不同的岗位道德行为规范，形成务实、高效、严谨的工作作风。
　　4月20日，该公司又开始对各专业口制度进行逐一清理登记，这是该公司为积极适应"三集五大"新模式运作、发挥管理效率和管理水平而首推的一项基础性工作。该公司由五大体系相关部门对本体系业务职责范围内的制度进行全面清理，分"制度"、"办法"、"规定"、"细则"汇总上报，并要求按计划完成制度的"废、改、立"，对重要制度的执行情况进行反馈，以便及时了解和掌握制度执行过程中存在的问题。
　　按照"适应的保留、过时的废止、健全的修订、缺失的新增"的原则，目前，该公司完成了对《配电运检管理细则》、《电费回收管理办法》、《突发事件舆情处置应急预案》等18项制度的全面清理和修订完善。

    用评价考量每一项工作的效果

　　"我们部门4月份工作有个创新，应该加上2分。"5月6日，在绩效考评会上，安监部主任吴新华自我评价本部门的工作业绩。
　　今年来，永新县公司创新考评方式，规范评比程序，强化结果运用，积极实行以"月查、月评、月考核"为内容的工作考评机制。
　　年初，该公司把全年工作任务、重要工作事项细化，层层分解到责任部室和责任人，明确要求、完成时限等内容，形成《二十四节气表》，节气表中的每一项工作根据重要程度设定分值。每月8日前办公室汇总《二十四节气表》中的上月重点工作计划完成情况，提交考评会。考核会上，绩效考核领导小组根据工作完成情况评分，依据分数高低对各部门工作评出"优秀"、"良好"、"一般"、"不良"，并根据评价结果进行奖惩，评价价果及奖罚同时在ＯＡ上公布，并纳入年终评先评优及晋职晋级。
追责是每一个员工成长的动力
　　"2013年04月10日10KV才丰线线路改造中，立杆受力角桩不合格，桩头损坏严重，影响打入深度及打桩人安全。处罚工作负责人200元；服务公司经理、工程部主任分别处罚200元、100元；主管单位电网办负管理责任，处罚200元；监理单位没有履责处罚200元。""'二十四节气表'中4月份要组织一次共产党员服务队实践活动，可至今仍未完成，扣罚营销部200元。" 这是该公司发布的四月份绩效考核通报的第五项和第六项考核内容。
　　"不实施责任追究，所有的制度就会形同虚设，我们要以身作则，带头严格遵守制度和规定，做到自身过硬，闻过则改，对属于自己的问题，要勇于承担责任，敢于接受追究。而且要敢抓、敢管，把责任落到实处。"在中层干部会上，该公司经理宋一平是这样说的。
　　为明确什么样的情形要追究责任、应该追究谁的责任、如何追究责任等，该公司新建、修订、完善《安全工作奖惩办法》、《服务事件调查处理办法》、《管理人员问责暂行办法》、《全员绩效考核办法》、《台线绩效管理考核办法》、《信访工作暂行办法》等30余项考核办法。在考核办法中，围绕"谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任"提出明确具体的责任条款。
　　"系统中还有两项消缺没有处理，今天一定要完成，否则可就要被考核了。"下午5点，生技部小万刚刚下乡回来又急匆匆地走进了办公室。
　　"我们一定要主动查找和分析现存的薄弱环节，查找人员、业务、流程、机制体制等方面与三集五大融合的问题，纠正偏差、扫除"盲点"、整改问题,推动三集五大体系建设。"在5月份的公司月例会上，该公司党委书记对公司"五大"体系建设的现阶段工作思路清晰而明确。据悉，结合"五大"体系建设情况，该公司已重新审查核心流程26项，梳理制度80余项。

　　江西省永新县供电公司：龙小红