对建立职工代表激励机制的方法与途径的研究

电力18讯：    明珠公司 丁华  蒲豪  夏建宁


摘要：

　　通过调查了解：公司部分职工代表因受自身素质的影响，不知道如何发挥作用，认为只要干好自己的本职工作就是发挥了代表作用，对于作为职工代表应具有的作用和意义认识不足，仅仅把自己视为比普通职工觉悟较高者而已，所做的工作也仅仅局限于每年参加一、二次职代会，听听报告，举举手，敷衍应付两条意见或建议，而且很多代表连意见或建议也不提或提不出来，或是提的意见或建议中多局限于生活福利、津补贴方面，往往意见多建议少，涉及公司改革、经营管理和安全生产等方面的"金点子"议案则少之又少，因此，我认为对建立职工代表激励机制的方法和途径的研究非常有必要。
　　职工代表大会制度是企业民主管理的基本形式，而职工代表是职工代表大会的直接参与者、实践者、承载者，肩负着"两个维护"的神圣使命，职工代表又是职工群众最信赖的贴心人，直接反映着职工的愿望和要求，是企业实行民主管理的中坚力量，他们推动着企业的发展。胡锦涛总书记在十七大报告中指出："国家一切权力属于人民，要从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益"。报告首次将基层群众自治制度纳入中国特色的政治制度范畴。
　　随着市场经济的不停深化,各行各业都存在着激烈的市场竞争。当前,明珠公司改革、发展和稳定工作也面对着许多新形势、新情况和新问题,迫切需要从发挥职工代表作用入手，群策群力、集思广益,不断激励职工代表在公司民主管理、参政议政中有新作为,推动公司实现又好又快发展。

　　一、公司职工代表现状

　　目前，公司现有职工代表121人，占全司在岗职工人数的62.1%。近年来，公司大力开展和不断规范民主管理工作，完善职工代表大会制度，每年都召开职工代表大会，对涉及公司重大改革以及职工切身利益的都要在职工代表大会上讨论通过，才能在全司执行。公司先后制定了职工代表巡视制度、总经理联络员制度、厂务公开制度以及职工民主管理制度等，在公司工会的带领下，部分职工代表"代表"意识强,"参政"愿望高,切实发挥了反映职工心声, 参政议政,建言献策的作用，极大地维护了职工的切身利益，得到了广大职工的好评。但也存在着部分职工代表素质不高，参政议政的积极性不高，荐言献策能力有限等问题。

　　二、职工代表面临的问题　
　
　　从实际情况来看，公司对职工代表的要求和管理水平日益提升,而公司职工代表团队的整体素质不高，参政议政的积极性和能力存在着现实的问题。如何激发和鼓励职工代表,使其更好的把精力放在公司生产经营上,发挥更大更好的作用仍然是一个薄弱环节,面临如下问题：
　　1、激发和鼓励机制缺失,职工代表发挥作用主观上取决于对工作的热爱、专注以及责任心,可是客观上也需要有一定的激发和鼓励机制, 才能更加有效地推动职工代表的主观能动性和积极性;
　　2、部分职工代表对公司的发展战略和前景认识模糊,思路不清晰,思想不统一,难以发挥作用;
　　3、部分代表对公司的有关经营形势不了解和不理解，对职代会有关报告的审议和修改只能停留在浅表,缺乏深度;
　　4、部分职工代表调研深度不够,缺乏独立研究，独立思考的能力,对发现的重要难题形成不了提案,受专业技术水平所限，不能发表意见和建议;
　　5、部分职工代表在职代会一结束就觉得无事可做了,对职代会上形成的决议、解决的问题不能及时传达基层单位和基层职工,对处理的结果缺乏跟踪,不主动向职工反馈或反馈不及时、不全面;
　　6、忽略业务培训。职工代表应具备较高的政策理论和业务素质，才能看出问题，提出解决方案，但是公司对职工代表的专项培训机制不健全，部分职工代表又不重视学习、知识面不宽,难以胜任职工代表所要完成的任务。
　　7、责任心不强。部分职工代表不肯或不善于洞察职工的意愿、反映职工诉求,对职工的重托和期盼缺少责任感。　　

　　三、建立职工代表激励机制的方法和途径

　　针对以上职工代表目前面临的问题，为了促使职工代表更好、更有效的发挥作用，本人提出如下方法和途径。
　　1、完善职工代表选举机制。
　　公司工会要严把代表"入口"关、候选人的提名关,鼓励优秀职工参选，在换届选举时,把职工代表应具备的条件向全司职工宣传到位,坚持让职工提名推选,严格执行职工代表竞选机制,让职工无记名投票选举,经过公开、公平、公正的竞选,比如采取演讲、答辩等竞争形式,选出能代表广大职工意志的职工代表,把"要我当"转变成"我要当",充分激发职工参选的热情,让有参政议政意愿,业务能力加强、道德修养好、群众基础牢、有改革意识、创新意识、大局意识、市场经济意识的优秀职工成为职工代表候选人,从源头上确保职工代表的素质。
　　2、完善职工代表的培训机制。
　　职工代表要履行好"代表"的职责,就应具备业务能力、知识面、责任心等方面的素质。公司要注重对职工代表的培训和培养,提升其责任意识、法律意识、监督意识和应用水平,职工代表掌握的知识,不仅要有前瞻性,更要注重实用性。培训方法可以灵活多样，首先是自学,引导职工代表在自觉自愿的基础上的主动学习，丰富知识面;其次是集中辅导学习,要有针对性的开展，应以研究与论讨的形式为主；再次是在公司局域网上开设"职工代表课堂"、"网上论坛"等方法，拓宽学习渠道。除此之外，工会要定期向职工代表通报公司的生产经营情况,适当的时候聘请专家讲授生产经营知识，多方面培养职工代表调查分析的能力、协调内部矛盾和维护职工合法权益的能力、语言和文字表达等多种能力,使他们视野开阔、独立思维、积极参政。
　　3. 推行职工代表述职测评体制
　  推行职工代表述职测评体制,对职工代表进行监督,带领和帮助职工代表树立"在其位,谋其政"的岗位意识和"有为才有位"的危机意识,提高职业工代表"参政"的积极性。在职代会闭幕后,职工代表除了要向职工传达职代会相关重大决策,还要在一定范围的职工大会上进行述职,述职后由职工进行投票测评,测评结果当场颁布,对不称职票超过到会职工数三分之二的予以辞退,并及时在预备代表中进行补选。
　　4、建立职工代表长效激励机制，给予职工代表各个方面支持。
　　一是在职工代表中树立比作风、比谋略、比业绩的干事意识，要形成比干劲、比奉献、比创新的工作氛围，在精神上勉励和支持职工代表的工作；二是在行动上激发和鼓励。公司要维护好职工代表的合法权益, 增强职工代表的积极性和责任意识,使职工代表敢于为职工说话办事。三是在经济上激励。建立"责、权、利"相统一的工作体制,在安全生产、经营管理、绩效分配、福利报酬等方面提供平台,实行职工代表补贴体制,把好报酬关，营造出"争当职工代表"、"当好职工代表"的工作氛围。
　　总之,职工代表是广大职工的代言人，要发挥好职工代表参政议政、荐言献策的作用，就要建立健全职工代表激励机制,充分发挥和调动职工代表大局意识、代表意识和责任意识，提高主动性和积极性，才能有效促进职工代表在公司改革、发展和稳定工作中做出新的、更大贡献。