县级供电企业如何提高执行力

电力18讯：    三分战略，七分执行。李克强总理2013年3月20日在主持召开的新一届国务院第一次全体会议中强调指出，执行要一丝不苟，一旦决定了的事情，就要不折不扣地执行。日前，中央纪委在对6起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报中更强调，执行各项制度规定，决不能有令不行、有禁不止，决不能走形式、搞变通。实践多次证明，凡有令不行、有禁不止，或者是在执行中走了样、变了形，使各项规章制度在贯彻落实中打了折扣甚至是出现了“白条”的，结果都会“摊上了事儿”，甚至要“摊上了大事儿”。笔者作为一名县级供电企业的管理人员，用最基层的眼光看问题，认为县级供电企业在制度的贯彻落实上，必须抓住执行力这个“牛鼻子”。没有坚强的执行力，实干兴企就是一句空话、就会“放空炮”。那么什么是执行力呢？说白了，执行力就是狠抓落实、坚决完成任务的顽强意志与行动能力。县级供电企业怎样才能提高制度的执行力呢？笔者认为，针对新形势新要求，应当着重从以下五个方面下功夫：

    一、强化观念教育，在思想意志上培养执行力。有一位哲人说过：“世界上只有两种力量，一种是观念，一种是宝剑，但观念最终总是战胜宝剑。”观念能支配我们的思维和认识，能影响我们的行为和方式，能左右我们的目标和结果。一个人在工作中如果没有强烈的“执行”观念，不能时时刻刻注重落实，那么，他就会只唱高调，不管实效；就会见到风险躲着走，遇上矛盾绕着走，看见困难往回走。所以，从人的思想根源上培养执行力，就显得十分必要与重要。为此，必须从解决人的执行观念入手，坚持解决思想问题同解决实际问题相结合，加强以理想信念教育为核心，以思想道德建设为基础，以调动全局干部员工的积极性、主动性和创造性为重点，教育干部一个干一行、爱一行、钻一行、精一行，在平凡的工作岗位上做出不平凡的成绩，为供电事业发展提供坚强的思想保证。当下，执行力观念教育的首要任务是，要使每个干部员工懂得要提高执行力，就要树立高度的责任意识，以对党和人民高度负责的精神对待工作。执行力培养的重点是，要让大家养成一种坚定的执行意志，正像海尔总裁张瑞敏所言：“什么是不简单？能够把简单的事千百遍都做对，就是不简单；什么是不容易？能把大家公认的非常容易的事认真地做好，就是不容易。”有了坚定的意志，才能把简单的事情千万次地重复做好；有了坚定的意志，才能把大家公认的非常容易的事情认真地做好。有了坚定的意志，才能把各项决策真正地实践好，最终达到预定的目标和标准。因此，只要每个供电干部员工有了责任意识和执行意志，供电企业团队的执行力就能大大提高，各项工作任务才能圆满完成。

    二、训练队伍素质，从增强本领上提升执行力。习近平总书记在中央党校建校８０周年庆祝大会暨２０１３年春季学期开学典礼上讲话中指出：要认识好、解决好各种问题，唯一的途径就是增强我们自己的本领。增强本领就要加强学习，既把学到的知识运用于实践，又在实践中增长解决问题的新本领。同时还强调说：“本领不是天生的，是要通过学习和实践来获得的。”学习的途径有很多，其中最直接、最有效的路径就是抓好教育培训。目前，在基层供电企业已经建立健全了各项教育培训机制，关键是要在实效上下功夫，要不断完善培训分类制。即对基层领导干部，应着重提高决策水平、领导艺术这方面的素质训练，把执行力建立在领导决策科学、指挥能力增强的坚实基础之上，从而降低执行难度，提高执行效率；对普通干部应侧重于强化岗位培训，要以岗位技能为重点，加强基础知识和基本技能的培训，不断增强干部的业务能力、工作能力、服务能力、落实能力、创新能力。

    三、完善制度体系，让保障机制来助推执行力。制度是执行的保障，无规矩不成方圆。一方面，完善实用的管理规章制度，是建立执行力保障体系的客观基础。一个单位建立一套适用的规章制度，至少应使每个工作人员清楚地知道什么是必须做的，什么是不允许做的，让大家令行禁止。就县级供电企业来讲，令行禁止是打造管理“执行链”的基本要求，完善规章是必不可少的前提，只有这样，才能最大程度地避免执行上的盲目性。而完善制度，首先要检测一下已有的制度本身是否合理、是否可行。不合理、不可行的东西，只能阻碍执行力，不能助推执行力。例如，目前在少数地方还在继续管用的“行风投诉无败诉”的考核制度，就让县级供电企业感到很无赖，不好执行。有的县级供电企业为达“无败诉”之目标，不敢去“碰”用电客户，甚至主动地与用电客户“和好”，以降低考核风险，其结果当然是使供电管理大打折扣；其次是盘点一下，看制度设计是否缺失、缺位，防止执行中留缝隙、掉“链子”。比如，现行反窃电制度设计中就存在执行掉“链子”问题，即客户拒不接受处罚意见时，该承担什么样的法律责任？目前还是一项空白。如果这个缝隙不修补，那么该制度的贯彻执行力度将会大大降低。另一方面，顺畅的流程是建立执行力制度保障体系的必要条件。供电企业在制度建设方面应该加强沟通、统筹规划、协调配合。只有各项规章制度的流程顺畅了，才能确保各个环节工作有效衔接和配合，才能最大限度地提升执行效率。但在现实工作中，有时会遇到这样的情况，即有些工作职责和内容控制应在A部门，但B部门却制定了相关的规章制度，在制定规章制度时，由于没有进行沟通，造成相关规定不全面甚至执行起来有诸多不便。其实，真正有效的管理者，是通过一整套程序、制度来约束越轨行为，以制度和流程来实现执行，从而促使执行真正成为一种紧盯目标下的程式化作业。

    四、抓住关键环节，在过程监控中增强执行力。关键环节的突破、关键问题的解决往往代表着主要矛盾的解决、代表着整体工作的突破。在现实生产经营工作中，任务目标确定之后，中层干部能否执行下去、能否落实到位，应是关键点。中层干部执行力问题解决了，一般干部员工对目标实现、任务完成就起着至关重要的作用。与此同时，各项工作在落实过程中，还要特别关注细节。一方面，日常工作往往是细节或小事影响着全局甚至决定一件事的成败；另一方面，关注细节是工作质量提高到一定阶段的必然管理要求，也是不断提高工作质量在执行力上的落脚点。为此，工作执行中，管理者必须学会通过过程监控去指导工作，对可能发生的事情进行预测和判断，防止执行力发生扭曲而影响执行效果。目前，供电企业工作业务流程比较规范，SG186流程中，其工作流、岗位流、信息流相互对应，互为牵制，上一环节出了问题，下一个环节无法执行，从而能有效地增强相应的工作执行力。

    五、完善考评机制，以问责追效来拉动执行力。提高执行力，光靠自觉性是远远不够的，还要有健全的考核监督机制。考核肯定会给人施加压力，但正是由于这种压力，能促使被考核者释放自己的能量，以提升工作绩效，张显自己的能力，最终为整个团队创造出效益；监督就是通过追踪考核，确保目标达到、计划落实。虽然谈到监督这个词时会令人产生不舒服的感觉，然而任何单位在管理各项事物中都有其十分现实的一面，这就是，有些事情如不及时加以监督，就会带来直接或间接的损失。比如阶梯电价，如果不加大考核与监督力度，就很容易出现不定量、少定量，甚至定“人情电”、定“关系电”等问题，其后果一是给国家造成电费流失损失，二是给队伍建设留下管理难点。因此，考核与监督是执行力的灵魂，它能够确保一个单位或执行者个人按照预定的方案去实现目标。再形象地讲，考评机制的建立实际上是为执行力装备了一套控制系统，并实现两个层面的控制：一是监测，就是看被考评者是不是在朝着既定目标前进。即通过建立既定的问责考评体系，使被考评者的岗位职责、工作目标及作业标准事先明确，这样执行者才会尽可能做出最大的努力；二是纠偏，就是一旦被考评者在工作过程中出现方向性或者技术性差错，就应该通过这个问责考评体系来帮助其进行纠正，从而使其回到原来既定的目标。如此看来，我们不难明白，通过绩效考核、问责追效确实能将工作执行力向前拉动。（田光辉）