思路转变天地宽――江苏海安县供电公司加强农电队伍建设的实践与思考

电力18讯：    2012年，江苏海安县供电公司紧紧地围绕稳定和发展这两根主线，加强农电综合管理和专业化管理、加强供电所标准化建设、加强农电队伍职业化素质建设等工作取得了骄人的业绩。该公司"福农卡"代扣电费工作连续多月位居全省第一；去年12月底，海安县公共服务行业民主评议行风结果公布，公司所属的10个农村供电所在各乡镇开展的行风民主测评中取得了9个第一，1个第二的好成绩；曲塘供电所被国家电网公司命名为示范供电所；农村低压电网运行维护管理标准化工作在全省放样。

　　用发展的新思维  着力解决新问题

    稳定队伍，先稳人心。为深入推进国网公司部署的县农电企业突出矛盾和问题排查治理工作，全面加强和规范农电管理，促进农电事业和农电员工素质发展同步提升。去年8-9月份，省公司和市县公司层层开展农电工作调研，该公司花去半个月的时间，制定了农电管理短板重点排查内容和全面排查内容达16大项共126条，县公司分管领导和农电公司负责人，深入到基层供电所现场督查，召开不同层面的座谈会，直接和一线农电员工、供电所长、农电管理人员面对面和一对一的交流，听取各方面的诉求，征集建议等一系列动作。通过调研后发现，全县589名农电人员思想稳定，农电工作保持了稳定发展的良好势头，技能水平和管理能力都有明显的提升。
    规范岗位，强化管理。为强化农电员工岗位意识与责任意识，端正服务态度，提高工作质量，公司以规范管理为抓手，明确岗位职责，优化工作流程，推进各项工作稳步开展。
　　严格按照上级公司规范农电管理要求，落实了农电公司组织机构，明确了业务界面，人员基本配置到位，已按照规定的业务界面正常开展相关业务，结合农电工作的实际情况，全面实施了14个农村供电所专业化管理，建立了"一长四员"和三个专业班组分设的管理模式，对供电所人员和农村电工按相关专业技能进行了重新整合，进一步完善了包括内部考核分配和各种管理制度，细化了各种岗位的职责，公司层面重新修订了26种农电考核管理办法，进一步加大了考核力度，从而使创新工作迈上了良性循环的轨道。
    阳光管理，落实责任。农村供电所党风廉政建设和所务公开、阳光管理情况，公司负责人高度重视供电所党风廉政建设，按照上级公司要求，层层落实廉政责任，有序开展廉洁学习活动，14个供电所涉及员工岗位调整、绩效考核、福利补贴、党员发展、评先评优、费用收支等重大事项一般能做到由供电所集体研究决策并形成记录，供电所"阳光管理公示栏"按期公示职工薪酬、评先评优、职工家庭用电、食堂经费等内容。做到常敲警钟，防微杜渐。把崇廉从俭、节能减排以及源头治腐贯穿到农电工作各个环节，用勤廉理念指导农电企业的生产和发展。

    用发展的新格局   营造农电新亮点

    近年来，海安的农电工作亮点频频，走出了一条特色之路。

    一、全力提升农电工职业素养。该公司把借助农电人才集聚，搭建成长舞台实行管理升级，创造企业财富为主要抓手，实现"月月有动作、季季有促动、年年有进步"。去年4月份举办的所长研讨班上，农电制定出台了公司层面重新修订的26种农电考核管理办法，职工技能考核的内容涉及到管理方方面面。近年来，我公司在省农电人员装表接电和抄核收职业技能竞赛中，经过顽强拼搏，分别获得个人第5名和第11和15名的佳绩的有3人，获得国家电网公农电优秀人才称号有2人、获得今年在省公司农网配电营业工（配电方向）技能竞赛中取得前5名的有1人，现有技师5人、高级工68人。如今的海安，在政策、平台等多重驱动下，只要有技能培训和技能比武的人才高地，农电人员备受青睐，一种重人才、亲人才在这里已蔚然成风。
    二、以专业水准造就整体品质。坚持每月召开农电例会，通报各供电所业绩，针对农电重点工作制定了供电所业绩报表按月通报，分析存在的共性问题，提出整改措施。公司每月列出检查重点进行专业检查，促进日常工作、例行工作的工作质量。年初与全县农电职工签订了7条不准全员承诺书，进一步规范了农电人员的行为。在全县农电工中倡导"四要、四不要"，即要团结不要内耗，要做事不要惹事，要踏实不要浮夸，要争先不要落后。制定出台了50条例农电规范管理文件，并进行了汇编供农电人员学习。
　　三、狠抓警示教育促廉政自律。为进一步贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2010-2013年工作规划》，筑牢反腐倡廉的思想防线，提高农电人员拒腐防变能力，重点结合全面找差活动抓好党风廉政教育，为进一步解决好基层供电所反腐倡廉政建设中存在的一些薄弱环节。在今年初，公司召开全县供电所所长及支部书记反腐倡廉建设座谈会。结合系统内外出现的案情和案例，对全县供电所负责人进行了交流，并前后三次对全体供电所负责人进行了集体廉政谈话。要求全体人员做到"三个意识"的增强，即：增强学习意识，时刻保持头脑清醒；增强自律意识，时刻把握自己一言一行；增强服务意识，牢固树立为民服务的思想。通过学文件、听报告、述案例等主题多方联动，能使受教育者更直接、更直观，感受也更深刻，产生了预想不到的效果。截止2013年1月中旬，全县没有发生一封{起}来信来访和违法违纪事件。
　　四、抓制度建设和执行力是关键。去年下半年，该公司花了两个多月的时间，对供电所进行逐个调研，与员工进行面对面谈话，根据了解到的情况对供电所进行逐个分析，分析管理上的问题，人员之间的问题，通过实地调研，对农电队伍存在的问题基本做到了然于心。在此基础上制定了一整套符合全县实际的农村供电所考核管理办法，内容涉及农电安全、营销业务、电费回收、线损管理、工程管理、配网运行、劳动纪律、优质服务、平安和谐等各个方面。考核办法力求贴近上级的工作要求、贴近我县农电的实际情况，可操作性强，同时充分考虑其合法性。考核办法经农电职工代表大会表决通过，让供电所人员充分了解考核办法，让考核办法得到管理部门以及农电人员的共同认可。
　　同时出台《海安县农村供电所班长、专职动态考核管理办法》，对"四大员三大班长"实施动态管理，把每个同志全年的工作成绩分成"业务技能、工作业绩、民主测评、公司考核小组综合考评"四块积总分，实行全县排名序号，年度考核综合排名最后一名和发生重大事故、重大问题的"四大员三大班长"实施退岗处理，所腾出的岗位全县进行公开竞聘，农电人员的危机感进一步增强。
    去年10月20至24日，农电公司组织200多名党员分批在县城永乐影城观看了党的"十八大"献礼影片《吴仁宝》，并以此为契机，进一步加强党性教育，全面推进党员队伍素质建设，努力打造一支素质过硬的党员队伍。影片《吴仁宝》10月12日在全国公映后，在社会上引起了很大的反响。为满足员工观看学习的需求，农电公司结合各供电所工作实际，制订了分期分批观看学习计划。同时要求各供电所支部在观看影片后组织员工开展讨论，写好学习心得，有效提高了员工思想意识和党性觉悟，增强了员工尽职尽责、服务地方经济建设的坚定信念，将吴仁宝真抓实干精神转化为推动公司发展的科学发展动力，以实际行动积极做好优质服务，推动企业和谐稳定健康发展。
　　五、强化舆情监控和应急处理机制。农电公司针对不同的特殊形势，进一步加强了舆情监控内部管理和应急处理机制，重点对百度贴吧、海安网、海安石板街、海安漫思等论坛开展每日四次的高频率监控，及时关注网络舆情动态，特别是对用电客户的网络投诉或咨询，确保在第一时间发现、第一时间处理、第一时间回复。同时并要求各班组及供电所加强日常供电用安全管理和营销服务管理，针对个别用电客户因用电服务等方面出现的带有疑惑、怨言的舆情信息，以耐心、诚恳的态度及时答复、化解矛盾，把握舆情处理在最佳时刻和关键时期，切实维护公司和谐稳定的良好局面。
　　六、强化标准化班组建设提升整体水平。农村供电所班组管理工作对于农电企业的发展与和谐稳定，均有着现实和深远意义。该公司创新工作方式，在激发"细胞"活力，落实好"按制度管理、按流程办事"和"管理精细化、工作标准化、执行常态化"上下功夫。目前，全县14个农村供电所按照抄表班、营业班、运行维护班设置，创建工作卓有成效。我们在农村供电所标准化班组建设工作中，切实做到"六点"：
　　一是要把标准化班组建设要与"五化五强"、"标准化供电所"创建工作相结合，要与日常工作相结合；二是创建工作要责任到人、明确分工，按专业对口的要求，充分发挥"四大员"的作用；三是关键是要平时管理、不搞突击，加强基础管理，实现工作常态化；四是要规章制度，进一步加大检查与考核的力度；五是要开展标准化班组建设要进行对标和评比，创新工作内容；六是根据班组人员变动和岗位发生的变化情况，及时调整人员信息，确保各项工作对接。总之，开展农村供电所标准化班组创建工作，重点从是要严格执行标准化班组通用考评标准、班组开展5S管理工作的效果、班组自身文化特色创新等三个方面有机地结合在一起，实现了农电工作的有所突破和提升。
　　七、严格绩效考核机制稳定员工队伍。建立高效的绩效考核机制，就是要建立一支有合作精神、有事业心、爱岗敬业、乐于奉献的农电队伍,制定一整套科学、合理、适用的管理运行机制和评价体系,以形成一种良性竞争。年初，根据省、市公司的文件精神，农电公司出台了（海安县盛海农电公司绩效管理考核办法）等6个版本，各供电所也有相应的绩效考核办法。奖金分配严格按办法执行，农电公司每季就供电所安全生产、运行管理、营销管理、优质服务情况进行定期不定期的检查，检查结果考核到供电所，杜绝二次分配。各供电所每月实施内部考核，做到奖勤罚懒，充分发挥了奖金的作用，调动了供电所和员工的积极性。
　　八、用文化引领促进农电和谐稳定。农村供电所建设是一项事关企业发展大局的系统工程，先进的、和谐的企业文化更是企业实现可持续发展的精神支柱和动力源泉。今年来，农电公司在认真实践国家电网公司"以人为本，忠诚企业，奉献社会"企业文化理念的基础上，坚持求实求新求变，创造性地引入"和谐"理念，固化形成了具有自身特色的和谐文化，并以和谐文化建设引领和谐企业发展，有效提升了企业的凝聚力和竞争力。今年，农电公司先后出台了（海安县盛海农电公司农电短板专项活动材料）、（海安县盛海农电公司新农村电气化材料）、（电靓海安新农村）等12种图文版本的资料供员工学习，为读者提供交流感受的空间。去年4月，农电公司组织全县14个供电所所长就从不同层面的精细化管理进行交流，将其经验做法进行推广，扩大了管理成杲的感染力和影响力，促进公司和谐健康发展。

    用发展的眼光   迎接农电新挑战

    存在问题与建议

    通过调研，深入剖析，我们也发现了一些自身不能解决的问题，制约了农电管理能否进一步提升和发展的大事件。以收集了能促进农电健康稳定发展的好建议和方法，以利于上级公司研究落实进一步加强农电管理的措施。
    一、农电人员年龄结构老化、学历偏低。全县农电人员50岁以上的达160人，40-49岁达197人，初中学历有194人，多数人不能胜任电脑工作，工作技能跟不上管理的要求。加之一线人员长期得不到补充，只靠每年几个大学生（2008至2012年共分配本科和大专生23人），杯水车薪，不能满足基层营销和生产管理需求，人员供求矛盾越来越成为农电工作的突出问题，制约了队伍素质整体性提高。
    建议:请求上级进一步强化组织情况，充实农电人员结构状况，特别多充实大学生专业人才，以强化农村供电所农电基础性工作。
    二、在2002年招用前退居二线的农村供电所的老所长和管理人员，由于无岗位（目前的政策只能享受农村电工待遇）、工资和收入偏低等问题，这部分人员有一定的思想波动情绪。
    建议:请求上级适时考虑农电改革后带来的一些实际情况，以进一步做好稳定工作。
    三、现在农村供电所营业厅人员配备偏少，工作量又大，加之午休不得休息，安排调休确实有一定的困难。
    建议:上级公司调整每周日安排一天休息，给予一线职工更多的关爱，进一步体现人文关怀。
    四、现在农电职工工资等收入上涨幅度达不到地方增幅水平，农电职工收入社会平均增幅较低，职工反应较大。加之，一线人员工作压力过大，双休日及法定休假日长期得不到休息。
　　建议:上级公司考虑现实基层的实际问题和困难，给予一线人员安排合理的疗养与休假时间，给予一线职工更多的关爱。