让管理更科学----铜川供电局开展管理提升行动纪实

电力18讯：    12月25日，铜川柳林110千伏变电站2号主变拆除需要返厂大修。在仅有一台主变运行的前提下，铜川供电局运维检修部、调控中心及营销部单位分工明确、配合紧密，仅用一天时间便完成拆除工作。

　　"在不到8个小时的时间里完成一台主变拆除施工，不仅展示了实施'五大'体系建设的成效，更彰显了持续推进管理提升行动所取得的丰硕成果。"该局运维检修部主任工程师孟军刚感慨地说。

　　2012年，在深入推进"五大"体系建设过程中，该局全面提升管理水平，在开展目标管理、计划管理、标准化建设、指标管理和全员绩效管理等管理提升行动的基础上，全面夯实管理基础，提升管理水平，打造高效团队，取得了显著成效。

    管理提升行动顺势而发

　　2012年年初，该局提出全面加强现代化企业管理，提升工作质量和效益，在职能管理范围内开展管理提升行动。

　　"管理提升是以企业的管理基础为原点，对比现状，参考当前的业绩，达到改善和提高管理水平的一项举措。"该局局长王永利对此项行动进行了深入细致的分析。"回顾发展历程，通过标杆管理、精细化管理等一系列活动的开展，管理水平不断提升，但我们也清醒地认识到，在先进的管理理念不断冲击下，管理人员逐渐表现出了'不适应'和'有差距'。"

　　由于这种"不适应"和"有差距"，导致实际工作中存在计划性不强、执行力不够，管理靠经验、法治观念淡薄、缺乏创新意识和服务意识等问题。该局勇于创新，经过反复论证、研究决定开展包含"目标管理、计划管理、标准化建设、指标管理和绩效管理"的管理提升行动。管理提升行动明确了"目标确定方向、计划控制过程、标准规范行为、指标评价质量、考评推动改进"的工作思路，包含了规范标准体系、优化管理流程、对接绩效管理、加强计划管理、转变管理模式、塑造专业团队和加强作风建设等七项行动内容，确立了以基于绩效管理的企业标准化建设为主题，进一步优化工作流程，规范完善企业标准体系，实现标准体系与绩效管理的有效对接，从而使绩效管理充分发挥其先进作用，最终塑造一支业务、管理能力双过硬的管理团队，实现管理水平的全面提升。

    标准化建设初现成效

　　在管理提升行动中，该局以科学的计划管理提升整体执行力，以统一的标准体系提高制度文化建设水平，以协调高效的绩效管理激发员工的工作积极性。三者相辅相成，将核心和重点的标准化建设凸显出来。

    该局针对企业"人、物、事"三个要素，着手完成一系列适应于全局的技术标准、管理标准和工作标准三大标准体系建设。通过多次调查研究，一场涵盖安全生产、电网规划、工程建设、电网运行和检修、营销服务、人力资源、资产财务及企业文化等工作的全过程、全员的建立标准、规范流程的战役打响了。

    局长、书记走上讲台，从中层管理者角色定位入手，讲述了如何做一名优秀的中层管理者，并从任职资格角度系统的讨论中层管理者行为标准，包括计划的制定与实施，组织气氛建设，工作资源管理，影响与促进决策，工作流程及工作标准的制定、实施和优化，绩效的改进六个单元，十五个要素，五十五个标准项，进行了逐一解析。

　　该局着重处理好三大标准体系之间的关系，将技术标准无一遗漏地应用至管理标准中，将管理标准中的每个流程及管理接口严格落实到工作岗位，使工作流程更加顺畅，岗位权限更加清晰。

　　通过一年来管理提升行动的实践，该局逐步形成了"凡事讲计划、计划必执行；凡事讲标准、标准必统一；凡事讲执行、执行必到位；凡事讲考核、考核必严格"的良好氛围，促进了企业文化与管理行为、制度规范的有效融合，有力推动了全局生产经营各项工作。

    创新管理强化执行力

　　在"三集五大"体系建设推进改革过程中，该局准确把握核心变化，创新管理措施，强化执行力，加快提升基础管理水平，解决历史遗留问题。

　　在局域网发布游飞标题栏目，引导管理人员每天关注重点工作动向。开创"三维九要素"管理诊断方法论。建立通用管理模型，从组织责任体系、管理规范体系、支撑体系"三个维度，"组织架构、岗位职责、任职资格、制度、流程、模板、内部氛围、外部环境、技术支撑"九个要素，对通过业务名录梳理成果中的工作域、工作单元、工作项逐个分析，查找问题及原因，制定整改措施，开展包含大部分业务的管理资料分析，形成《铜川供电局2012年度管理诊断分析报告》。

　　专题宣讲、开展新一轮管理诊断分析，对照省公司相关要求及业界最佳实践，按照管理诊断"六步法"，形成了包括19个部门各类业务的9类547个问题，制订了改进措施，为下阶段管理提升计划编制奠定了基础。

　　组织21个部门分部门座谈，查问题、定措施。全面开展制度、标准梳理完善工作，在员工思想中植入标准化理念，形成学标准、用标准良好氛围。牢固树立"依法治企"理念，以加强专项治理为重点，以强化基础管理为主线，健全规章制度，强化制度执行，有效防范和化解企业风险，实现了全局的健康稳定发展。

　　扎实开展执行力建设，在党员中开展"从我做起，强化执行"活动。举办两期中层干部培训班，干部执行力标准行为化。经多层级研讨提炼，结合企业实际，制定并印发了《中层管理者通用行为标准》，明确中层管理者六个单元，十五个要素，五十五个行为标准项。制定下发《中层干部管理者执行力行为规范》，从10个方面，提出40项行为标准，建立健全各种规章制度381条，引导中层干部把执行力落实到具体工作中。

    强力助推"五大"体系建设

　　2012年，该局面临"五大"体系建设、社会重大活动及"十八大"保电等重要改革发展任务。

　　该局在管理提升行动中，重点遵循"两个检验"的理念：一是经得起员工的检验，避免"炒概念"；二是经得起时间的检验，避免"搞运动"，将管理基础切实夯实。

　　"五大"体系建设是该局今年面临的重大改革任务，将对业务界面和组织机构进行一系列调整，对基础管理水平提出了更高的要求，也是夯实基础的重大机遇。该局将标准化建设作为"五大"体系建设的重要基础和依托，制定配套标准化建设方案，认真梳理改革中业务流程发生改变的业务，结合"五大"体系组织架构调整和业务流程优化，扎实做好制度、流程的废、改、立工作，执行省公司统一的标准体系，将标准化建设贯穿到经营管理、科技创新、队伍建设、企业文化等各个方面，并强化标准的实施、监督和考核，有力助推"五大"体系建设。

　　"铜川供电局管理提升行动和标准化建设工作刚刚起步，上下对标准化理念和方法从陌生到了解再到接受的过程中，管理基础不断得到夯实，距离提升的目标越来越近。我们将以省公司标准体系为依托，结合工作实际，进一步细化和延伸标准，以工作流程和操作步骤为核心，形成以《管理手册》规范职能部室、以《操作手册》规范基层单位的全面、系统、科学、优化的管理体系。"王永利对管理提升行动充满信心。（王同利）