烟台供电公司：建立市县一体化运营模式 提升县公司管理水平

电力18讯：    目前，山东省烟台市所辖13个县（市）、区，烟台供电公司代管10个县（市）、区供电企业。在“三集五大体系建设过程中，烟台供电公司深刻领会“集约化、扁平化、专业化”的管理内涵，建立以“六个一”为核心的市县一体化运营新模式，通过延伸管理优势和技术优势，简化管理环节，全面激活县供电企业管理、制度、电网建设等方面的发展潜力，对县公司各个专业垂直管理，实现核心资源的优化配置与核心业务的集约管控，实现了县供电企业管理的标准统一、流程科学、界面清晰、管控有力，推动企业整体运营效率和服务质量的全面提升。

　　一是深化人、财、物集约化管理，实现核心资源“同一本账”。建立市县统一的人力资源规划体系，规范县公司组织机构、人员统一规范和定员定编。建立市县一体化财务制度体系，全省首家创建财务集约化管理网站。建立市县公司账户集中管控平台，实现电费资金自动归集。建立“双向干预”财务风险管控体系，采用抑制、激活、防范、转化等措施主动预控财务风险。建成以市公司区域库为中心、县公司周转库为支撑的仓储网络，统筹规划仓储资源。实施物资计划三层管理、两级审查，县公司物资集中签约履约、产品质量监督等纳入常态管理。

　　二是健全科学管控体系，实现企业运营“同一平台”。建立涵盖14个专业的1050项市县公司综合计划，实施职能部室会审、集中审批下达。将预算项目与综合计划逐项对接，实现财务预算、综合计划和业务执行的“三位一体”集中管控。建立市县公司统一的工作例会制度，对综合计划进行周调度、月分析、年评定，做到市县公司工作同标准、同部署、同检查。建立涵盖12个专业、88项指标的县公司横向对标指标体系，开发应用指标评价信息系统，全面加强指标诊断分析，本区内10个县公司横向对标评价结果在月度工作例会上进行通报，形成“指标争第一、管理当典型”的浓厚氛围。

　　三是统筹各级电网协调发展，实现安全管控“同一张网”。成立电网规划中心，县域10千伏及以上电网的规划和建设全部实施统一管理，着力解决县域中低压配网故障率偏高和农村低电压问题，提前开展部分县域城区配网自动化改造，提高县公司配网自动化覆盖率。建成地调、配调和变电监控一体化调度管理平台，将9个县公司的35千伏及以上变电站调度自动化信息全部接入市调控中心。开展运行方式统一计算分析和保护整定，县域电网运行水平全面提升。在市县公司推广安全风险管控和标准化作业管理系统、生产现场无线视频监控系统，“四张照片”备案式监督管理得到全面应用。对变电站和输电线路实施属地化管理，在市公司巡视周期中进行设备巡视，深化电力设施保护三级联防机制。完善市县公司11个应急中心系统工作平台，统筹应急队伍与装备，实现应急事件的快速响应与主动应对。

　　四是建立营销服务保障监督体系，实现城乡服务“同一标准”。全面打造光明服务金牌工程，实现市县公司供电服务“创六零”目标。制定实施县公司营销服务6项标杆评价标准，全面建立城乡营销服务一体化评价体系。在市县公司全面推行“一站式”服务、首问负责制等做法，建立并推广标准化服务手册和作业卡，对居民客户推广“用电管家式”服务新模式。市县公司同步推进配电专业化管理和配网标准化抢修，按城区作业半径4千米、城郊7千米设置抢修服务点，建设GIS综合信息平台，实施配网故障主动识别抢修和95598客户报修双向驱动，全面打造配网“30分钟抢修圈”。建成大营销服务风险管控体系，深化营销稽查监控系统应用，制定市县公司《供电服务事故调查规程》《行风建设与供电服务考核管理办法》，设立全市供电服务百日安全记录，按定责内容、履责要求、问责范围和追责规定对40类供电服务事故实施内部问责制。

　　五是推进主多分开和多经企业规范管理，实现改革发展“同一盘棋”。制定人力资源规划，开展多经企业定编、定岗、定员。建立多经企业规范的预决算制度和财务管理中心，制定多经企业物资集中采购管理办法。建立多经企业综合计划并实施年度、月度和周调度管理，将计划执行情况纳入绩效考核。制定多经企业《工程管理办法》和《工程分包管理办法》，实现了对风险的分类、分层管控。建成财务管理、合同审批、工程预结算、物资采购等一体化信息平台，多经企业各项业务实现在线运转和监控。规范关键岗位工作标准，安装、设计、工程、销售等业务实现标准化管理。

　　六是强化“三道防线”内控机制建设，实现依法治企“同一尺度”。建立市县公司统一的制度、监督和惩处“三道防线”，落实《“三重一大”决策实施办法》及7项配套措施，严格执行重大事项报告、廉政巡查约谈等制度。建立重大事项审批制度，审批重大事项174项、解决历史遗留问题93项。建立监察、审计、财务等协同监督机制，每年组织多部门联合开展财经综合大检查，并实施检查情况“回头看”。运用在线稽核手段对异常财务数据进行分析监督，根据稽核结果实施现场稽核。开展债权、债务清理工作，定期开展县公司基础工作及重大事项执行情况审计，确保企业健康发展。