红河供电局全力冲刺体系建设目标

电力18讯：    安全生产风险管理体系作为创先工作的重要内容之一，红河供电局按照"始于风险，止于风险"的要求，全力以赴，多措并举，全面推进体系的建设，打好创先攻坚战，确保南方电网中长期发展战略第一阶段目标的实现。

　　纲举目张，切实推进安风体系建设

　　2012年1月，红河供电局主动请咨询公司进行了安全风险体系外审，以检验红河供电局体系建设的绩效目标。但结果却出乎所有人的意料，体系外审绩效并未达到预期70分。这让红河供电局上下感到了巨大地压力，更看到了差距与不足。
　　对存在的问题和不足，红河供电局各部门单位紧紧围绕电网、设备、作业和环境与职业健康风险四大风险，自查和分析现状，全面梳理和完善了体系文件。2月1日至10日，全局停工开展"全员大讨论活动"，以班组为单位全面梳理各业务口与体系的差异。编制了《部门（班组）所有业务梳理统计表》；梳理《体系子标准与生产部门（班组）工作业务对应表》；填写《生产部门（班组）体系要素SECP自评分表》、《生产部门（班组）未执行体系要素统计表》，让员工明白了日常工作在做什么，日常工作和体系的关系，日常工作和体系要求的差距。根据找出的问题，从2月底开始，10个归口管理职能部门取消双休日，组织骨干人员紧锣密鼓地修编体系文件。6月份按计划发布了73个工作标准、111个应用性附录、276份记录性表单。并依据依据外审发现问题，制定了185项工作计划，实行任务倒推，要求按计划完成。
　　红河供电局安全监察部副主任王蜀说，今年上半年，在体系建设方面一是根据外审的结果，按照策划环节90分的标准对新版文件进行了修编，参考了"四张表"梳理出来的意见和建议，参编人员来自于基层单位和县公司主要管理骨干，提高了文件质量和全面性，特别是管理工作标准以表格形式更为直观，有利于保障管理要求执行的依从性，体现了简单、 清晰、实用的原则；二是全面开展了多层次、多方法的体系文件宣贯、培训工作，强化员工对体系文件的理解与应用；三是各部门、单位、班组以表格形式分解了体系文件执行要求，明确到各级岗位，提高了体系文件的可执行性。四是创新体系建设监督和指导方法，成立了以局领导班子为组长的9个专项检查组，对安全生产风险管理体系工作进行跟踪、检查，以此加强对各部门、单位落实任务的监督和指导，改进了工作作风，提高了执行力，确保体系建设各项指标和工作任务得到及时、深入的落实，特别是局领导班子通过在班组、基层所队与员工沟通谈话，迅速有效地解决安全问题、指导或答复管理人员等做法积累经验，更好地推动体系建设的落地，有效地遏制了安风体系建设"两张皮"的发生，确保了体系建设"形似"。
　　"几个月放弃的双休的努力还是很有效果，" 红河供电局副总工、变电管理主任时雨说，变电管理所仔细对照红河局安风体系一级文件的各项关键点，进行了细化和明确，将每一项要求都细化到屯责任班组和责任岗位，形成了《体系业务执行手册》，并就变电管理所的业务形成了73个作业标准。《体系业务执行手册》的编制，让员工在工作中有了明确的依据，提高了员工对安全生产风险管理体系的理解和认识。
　　经过近一年的努力，红河供电局全局的安全生产风险管理体系已经融合了日常生产工作 ，"两张皮"的现象得到了根本遏制，安全风险管理体系在红河供电局的运作已走上正轨。

　　强化执行，让安风体系"形神兼备"

　　10月15日下午，在红河供电局位于个旧的一个大会议室里，红河供电局局长朱丹惟正在向输电管理所全体员工及个旧供电有限公司的中层以上干部近300人宣贯安全风险管理体系的相关知识。其实，参与这次安全生产风险管理体系的知识宣贯授课的，不仅仅是红河供电局领导班子成员，部门所队的主要负责人都参与分层次、分类别的安全风险管理体系知识培训班授课中，共举办了7期培训，培训825人次。
　　用朱丹惟局长的话说，这并不是传统意义上"你讲我听"的讲课，而是对安全生产风险管理体系的运用共同探讨与提升，是结合自身的理解，让员工在安风体系的推进过程中，"知其然，更知其所以然"。对受培训的员工是安全生产风险管理体系认识的又一个提高，对授课者更是一个提高。
　　而在6月，红河供电局就成立了体系督导组，局领导分别带队加强了对各部门、班组的监督和指导。以班组为单位，对照体系工作标准、应用和记录性附录，梳理形成自身业务的执行规范。每两周利用半天时间开展体系建设回顾活动。此外，建立了工作督办机制，将安全生产创先工作纳入组织绩效考核，在每周局领导班子碰头会上汇报创先工作情况，每月编制创先工作简报、召开创先例会，及时纠偏。
　　成立了9个检查组，局长亲自带队每月进行内审。根据审核结果，制定完善了体系提升改进措施计划，严格落实。通过全员参与，扎扎扎实实深入开展体系建设管理回顾暨评审工作，集中精力做好资料收集、记录完善等体系外审"冲刺"工作。红河供电局强化各级管理人员树立"始于风险，止于风险"的风险管理理念，培养一线员工"写我所做，做我所写"的良好工作行为，确保体系建设"神似"，最终达到"神形兼备"。
　　变电管理所蒙自监控中心的张琼华说，以前，她们对日常巡检中发现的问题，尽管也记录上报，但对这些问题的管理还是不系统，也没有相关机制进行检查落实情况。现在，对发现的问题，她们会按安风体系的要求，将其纳入纠正和预防程序，进行闭环管理。"现在明白了，其实安全生产风险管理体系并不是独立运行的一套体系，只是我们日常工作的标准化和规范化。"张琼华说。

　　群策群力，安风体系建设初见成效

　　在云南电网公司发布的《2012年上半年安全生产指标分析报告》中，红河供电局上半年各板块指标综合指数排名第三，总体完成情况较好。其中城市供电可靠率排名第四，农村供电可靠率均排名第四，主设备综合可用系数排名第四，科技创新专利开发率（申请）排名第三。1至9月各类生产指标同比去年都有较好的提升，指标均优于网公司下达的考核指标。
　　红河供电局在安全生产风险管理体系建设推进近一年来，全局上下按安风体系要求，围绕"四大风险"开展各项工作， "四大风险"得到了良好控制，工作更加规范完善，主要指标都有所提升；全局上下对安风体系的认识和运用上了一个台阶。这更加坚定了红河供电局运用安风体系，达到安全管理、风险管理，是南网实现"一切事故都可以预防"的理念落地的有效载体。更重要的是，红河供电局进一步培养了一批安风体系的专家和骨干，为安风体系在红河供电局的生根落地奠定了坚实基础。
　　"实施安风体系后，我们的安全管理工作真正实现了闭环管理。"红河供电局副总工、变电管理主任时雨说。以前学习《事故通报》，尽管有了签到和学习纪录，但并没有完全应用到生产工作中去，系统性不足。而推进安风体系后，各班组都按体系的要求，对事故暴露的问题进行了分析评估，将本部门也存在的风险纳入风险数据库进行管理，用于指导日常工作，真正实现了风险的闭环管理。
　　不仅在红河供电局变电管理所，在红河供电局的所有部门和单位，红河供电局都大力开展了安全生产风险管理体系的推进工作，安全生产风险管理体系真正融入到生产工作中，安风体系与生产工作"两张皮"的现象在红河供电局得到了遏制。红河供电局在推进创先工作中，体系建设正努力向着"四钻80分"的目标做冲刺。
　　目前，红河供电局利用回顾和管理评审的机会，认真查找安全生产风险管理体系建设中的不足与短板，并针对这些不足和短板，制定切实有效的改进措施，真正实现"始于风险止于风险"安全生产风险管理理念。