山东乳山市供电公司层级化管理单元化运作 扎实推进“三集五大”体系建设

电力18讯：    在推进“三集五大”体系建设过程中，山东乳山市供电公司结合实际，提出了“层级化管理、单元化运作”的改革思路，压缩了管理层级，整合了管理职能，实现了“集约化、扁平化、专业化”改革目标，企业实现了由传统的管理模式向现代企业管理转变。

　　创新思路 准确定位

　　乳山市供电公司原有管理层级链条长，工作效率不高，制约着企业的发展。针对这种情况，乳山市供电公司在深刻领会国家电网公司“三集五大”体系建设精神的基础上，结合自身实际情况，提出了“层级化管理、单元化运作”的改革思路。层级化管理就是取消职务级别管理方式，淡化领导层、中层以及基层的管理概念，分为决策层（企业负责人）、管理层（本部管理人员）、执行层（支撑机构班组，供电所），管理单元分主业管理单元和集体企业单元。单元化运作就是整合业务关联部门、理顺职责，业务支撑机构与归口管理部门组成完整的管理单元，单元内部分层设立管理部门和执行机构，做到分层行使管理权、集中执行决策部署，达到压缩管理层级、优化管理流程、提高效率的目的。

　　乳山市供电公司通过调整机构、归并职责，将管理层级压缩至三级，职能部门精简至7个，部门减少50%，中层干部压缩了55%，缩短了管理链条，实现了扁平化管理，工作效率大大提高。

　　统筹部署 稳步推进

　　在县公司“三集五大”体系建设尚未正式启动前，乳山市供电公司公司就提前介入，积极研究学习“三集五大”体系建设的相关政策，对可能出现的因机构调整、岗位变动、人员变化等带来的风险及应急管理风险、新闻舆论风险等11类风险点，逐一进行分析、落实相应措施。随着山东电力集团公司“改革攻坚战”序幕拉开，乳山市供电公司精心做好“三个准备”，全力推进“三集五大”体系建设。

　　强化宣贯，做好思想准备。“三集五大”体系建设启动会后，乳山市供电公司分别召开了各种形式会议30多次，开展了两次思想动态问卷调查，深入宣贯，得到了干部员工的高度认可和支持。在此基础上，建立“一对一”谈心工作机制，排查并解决员工队伍中存在的问题。与此同时，加强突发事件的应急处置与监控，严格落实领导带班和24小时网络舆情监控、汇报制度，防范可能发生的舆情风险。

　　精心调研，做好干部准备。中层干部超编配置是乳山市供电公司机构改革面临的最严峻问题。为配置好超编中层干部，保持队伍的整体稳定，党委超前谋划，多层面研究讨论企业“三集五大”体系编制设置和管理方式，主要负责人分别与部门负责人进行“面对面”交流和沟通，并就新的管理方式、管理模式与中层干部达成一致意见。在具体操作中，采取整体平移的方法，解决了原有干部队伍层级多、岗位超编的难题，保持了干部队伍的整体稳定。

　　超前谋划，做好机构准备。省、市公司“三集五大”体系实施以来，乳山市供电公司按照“集约化、扁平化、专业化”，以及精简高效、从严从紧的原则，超前谋划，对管理部门职能、职责进行理顺和归并，将培训管理从原政工部调整到人资部，将绩效管理从原发展策划部调整到人资部，将原来小区配套办归并到营销部，做到纵向管理“一条线”，降低了“三集五大”体系建设机构改革的风险。

　　突出重点 合力攻坚

　　“三集五大”体系建设是山东公司“四大攻坚战”的核心战役，按照国家电网公司稳中求进、好中求快、精益求精、加快推进的工作要求，乳山市供电公司发扬铁军作风，突出重点、攻克难点、注重协同，确保超前完成每个节点工作。

　　迅速行动。“四大攻坚战”动员会后，乳山市供电公司迅速行动，当天即召开动员大会，并成立了由总经理牵头的领导小组，组建了9个专业工作组，抽调责任心强、专业能力强的员工参与方案编制。在明确方案一体化编制要求的基础上，采取每天早调度、晚碰头的方式，对各专业组工作推进情况进行全过程管控，确保“三集五大”体系建设工作可控、在控。

　　合力攻坚。实行牵头人负总责，分管负责人协助抓，主要负责人总调度的方法，企业负责人与专业组成员共同加班加点，讨论制定、研究解决相关问题。坚持每天与省、市公司沟通汇报，及时了解上级指示精神，先后对方案进行了6轮交叉审核和3次综合审核，保证了各管理界面清晰、岗位职责明确、可操作性强。编制的18个操作方案一次性通过山东公司审核。

　　依法操作。在编制操作方案的同时，乳山市供电公司也在着手准备职代会议程。8月23日中午，接到市公司批复文件后，下午就召开职工代表大会，以全票同意的结果通过了操作方案。同日，又召开了党委会和全体干部大会，对干部进行调整。随后两天，受聘任干部完成到岗交接工作，并按照新模式，进入实际运行阶段。此后，单位又组织班子成员分头走访，实地调研，对部室体系运作、业务对接、工作进展及职工思想动态进行了解，保证了工作平稳对接，确保企业改革到位有序。 （山东乳山市供电公司总经理 李志泰）