富阳供电局审计前移“对话”工程预算

电力18讯：    “请问城镇采集系统如何套用定额？”

    “请问在目前审计前移的情况下，如何对不同的编制预算方法进行规范？”

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    6月20日，富阳供电局的工程预决算编制培训课上，20多个来自各生产、施工单位的预决算管理人员和局审计人员在争相提问，热烈探讨工程费用管控关口前移至预算环节后出现的各类问题。

    据悉，自今年年初，县局所有配网工程均需进行招投标管理，即每项工程在预算时确定的金额就是合同金额，如果中标单位在施工过程中，没有向发包单位递交任何有关改变工程量的联系单，工程结束时，将不对工程进行结算，直接按照合同价格付款。这意味着，相对于以往的工程费用管控重在结算，新的管理模式下，关口将“前移”至预算环节。相应的，审计工作重点也前移至预算管理。

    据该局负责工程招标的李冰介绍，以往该局的配网工程只有金额在100万以上才实行工程单一招标，其余工程只要总额不超过年初的计划额度即可。这种粗放的管理模式下，100万以下“小工程”的预算就经常“毛估估”，只要结算时所有工程的累积总额不超计划就可以，这就难免会存在工程费用浪费的情况。而目前的精细化管理，则对该局的预算和审计人员提出了更为严格的要求。他们成为工程费用管控中最为关键的一环，在项目造价时必须更为规范细致，从源头抓起，杜绝浪费。

    然而自新管理模式实施半年来，该局审计部门发现因预算方式不同，标准不一，在审计时发现了各种各样的问题。“比如在编制预算时对地形增加系数的调整中，有直接在各定额中进行换算的，有以其工程量所点长度的百分比计算总额的。方式不同，不仅增加了后续的结算及审计工作量，也容易因为操作不统一出现造价差错。”该局审计专职张棣说道。

    为了更好地对工程的费用管理进行规范，加强工程造价核算，正确合理地使用建设资金，该局审计部门提出，组织一场专门的培训讨论课，与预算人员“面对面”讨论工程造价核算中碰到的具体问题，并邀请杭州市电力局的审计专家参与指导，于是出现了文中开头的一幕。

    培训课上，大家纷纷发言，提出30余项工作中的难点和疑问。“这种交流很实用，效果很好。将工作中不确定的方式、方法进行了规范统一，减少了不必要的工作量和工作误差，从源头杜绝了浪费，也使各部门之间的配合更为顺畅。”该局下属公司的一名预算部主任说道。（胡宇芬）