“诊断”末端风险苗头“治未病”----萧山供电局推行“末端审计”外拓“免疫防线”

电力18讯：    5月16日，萧山供电局审计人员“空降”最偏远的楼塔供电营业所，对该所的列支渠道和列支项目进行“飞行审计”，并对发现的问题及时纠正整改。对于如此“一沉到底”的审计模式，萧山供电局监察审计部主任陈雄表示：“以往办公室审，现在是到现场把关，不仅要‘表面’的抽象报表数据，更关注实际帐卡物的一致，推行“末端审计”让‘免疫防线’一直延伸到业务的最末端、工作的最基层。”

    如何突破传统审计理念，通过“诊断”末端风险苗头“治未病”，并让审计成果得到最广泛和准确地执行和运用，这是萧山供电局作为浙江省“体量”最大县级供电企业面对的新命题。为此，今年以来，该局审计部门牢牢把握企业资金流动的各个“末端”，通过审计业务“末端覆盖”、人员“末端把关”、问责“末端闭环”和成果“末端运用”，使审计随着生产、工程、营销、资金等业务一直流到“末端”，实现企业风险管控的“防微杜渐”。

    审计内容“末端覆盖”，该局将工程、财务和管理3个专业审计内容覆盖“业务末端”。其中，工程审计从最初结算审计拓展到工程量清单和控制价审计、过程审计和工程结算审计的全过程覆盖；财务审计从以往的“账面审计”延伸到现在的流程末端控制和资金末端使用审计。管理审计更是细化到农维费使用、招投标、大修项目、电价执行、成本费用等6个方面的“末端”，对“苗头性”问题提出审计意见和建议以便“防扩散”和“早治愈”。

    审计人员“末端把关”，定期到现场检查进度情况，记录并分析影像资料，特别是对隐蔽工程的实际情况予以真实反映，加强施工签证审核、工程量审核、工程套用定额审核、工程材料价格审核和工程取费标准等“末端节点”管控，彻底解决“前端审计”只能根据结算资料来审定工程价款的弊端。

    审计问责“末端闭环”，该局将审计与监察工作有效整合，在“末端”跟踪监察审计整改计划实施进度，对上一周期审计项目中发现的问题整改情况进行审计调查，确保风险隐患在全过程得到百分百“化解”。

    审计成果“末端运用”，该局建立审计成果跟踪回访机制，开展定期审计成果运用调查，避免审计成果“束之高阁”。近一年来，该局累计完成审计项目446个，28条审计意见和合理化建议得到了采纳，督促被审计单位出台规章制度5项，促进增收节支315.51万元。（张俊 陈尧明）