金华电业局实施外包队伍“无差别”管理

电力18讯：    8月16日，金华电业局安全稽查队一行四人，深入工程作业现场，全面排查外包队伍在施工安全管理工作中存在的问题，并落实整改措施。这是该局实施外包队伍“无差别”管理的一个缩影。

　　为适应金华经济快速持续发展的需要，“十二五”期间，金华电网将投资约160亿元用于电网建设。伴随着金华电力不断发展前进的步伐，越来越多的外包队伍参与到金华电网建设中，以承包形式开展设备技改、土建、电缆清退、绿化及运输吊装等工作。

　　外包施工模式，一方面弥补了企业劳动力的不足，为电力生产做出了贡献；另一方面，由于外包队伍人员素质良莠不齐，安全意识较为淡薄，有习惯性违章现象等问题，安全形势十分严峻。为此，该局积极探索外包队伍管理模式，通过对金华电网外包队伍实施日常管理、教育培训、安全检查、考核奖惩等与本单位施工队伍“无差别”管理，确保外包队伍安全管理处于可控、在控、能控。

　　该局通过审查施工队伍的施工资质、安全管理和作业条件、签订安全协议、收取风险抵押金等措施，加强对外包施工队伍的日常管理及外包工程的安全监管，着力把好外包工程安全管理第一道关，从源头上消除安全隐患。据统计，通过安全资质及年度业绩考评，该局将原有257家外包队伍整合成53家，并以总公司、分公司形式按项目组形式统一进行日常管理，有效激发了外包单位“强身健体”的意识和行动，使安全生产从“外部监管”变为“自我监督”。

　　该局还将外包队伍员工纳入年度安全重点工作计划教育培训模块管理，利用“安全学习周”、“安全生产月”等活动，对外包队伍“三种人”进行集中培训、考试，并开展外包队伍安全劳动竞赛，实现培训、考试、竞赛全覆盖，使所有外包人员享受同等的安全教育权利，实现了教育培训的“无差别”管理。

　　“安全稽查队负责对外包单位施工现场进行动态安全稽查，发现违章现象，出具安全稽查报告，并要求在十天内书面反馈整改情况。”该局紧抓现场安全稽查这一关键环节，层层落实安全责任，对现场管理不到位的除发出停工整改通知单外，还对单位负责人进行“诫勉谈话”。仅7月份，该局就开展外包队伍安全稽查52次，发出稽查报告15份，违章记分22分，实现了安全检查的“无差别”管理。

　　此外，该局实施奖惩考核“无差别”，以制度建设为基础修订完善了《金华电业局电力外包工程安全管理实施细则》、《金华电网外包队伍安全考核标准》等细则、标准，形成了四级量化考核的安全考核体系，在系统内实行外包队伍与企业生产部门同奖同罚政策，把外包队伍安全列入全局安全生产序列，促进了队伍安全生产管理再上新台阶。（施战辽）