蠡县供电：化解突出矛盾纠纷 促进企业和谐稳定

电力18讯：    近年来，随着国网企业“三集五大”运行机制的不断深入和整体推进，生产、经营、资产、治安、施工架线、占地赔偿、子女就业安置等突出问题带来的不稳定因素层出不穷，这些问题在处理上稍有不慎或拖延时机，小问题就会向大问题转化，表象问题就会向深层次问题转化，局部问题就会向全局问题转化，非对抗矛盾就会向对抗性矛盾转化，从而给社会政治稳定构成极大威胁。

    蠡县供电公司在册职工人数678人、农电工426人、历年累计待分配子女256人，在供电企业“三集五大”运行机制的不断深入和整体推进中始终处于一线。为此，蠡县供电公司牢固树立稳定压倒一切的思想，着力创新矛盾纠纷排查、调处、督查机制，有针对性的抓好突出矛盾纠纷的排查化解工作，使绝大部分重点、难点、热点矛盾纠纷在基层得到有效控制和妥善解决，促进了企业的和谐平安，维护了企业的大局稳定，为经济社会又好又快发展营造了一个稳定的社会环境。连续五年被蠡县县委县政府综治委评为综治工作先进单位。

    一、突出重点抓排查。为及时发现和掌握系统内各类不稳定因素，蠡县供电公司从构建排查网络、筑牢排查基础入手,针对最容易影响企业稳定、最容易牵扯干部精力的突出矛盾纠纷,采取“敏感矛盾纠纷专项排查、难点矛盾纠纷集中排查、重大矛盾纠纷重点排查”的方式,建立起突出矛盾纠纷排查工作机制。一是组织专项排查。对事关企业发展的重大项目进行决策时，事先对可能涉及和影响到群众利益和群众的承受程度的问题进行充分的预测，把可能出现的情况进行详细周密分析，组织有关人员提前介入，及时排查重大决策实施过程中可能出现的矛盾纠纷。二是组织集中排查。针对不同时期、不同地区矛盾纠纷的特点,如城区因邻里纠纷引发的不稳定事件较多、农村在春耕时期因农业线路故障引起的纠纷较多等实际情况,该公司都会在相应的时期集中时间、集中精力开展集中大排查。三是组织重点排查。在重大节日、重要活动、敏感时期，该公司都会对离退休员工待遇、企业改制等涉及群众切身利益、容易引发集体上访事件的重大矛盾纠纷进行重点排查，对排查出的重大疑难矛盾纠纷落实公司领导包案制度，定人、定时、定责调处,把解决问题的落脚点放在人民群众的根本利益上。

    二、创新平台抓调处。整合资源、创新平台，确保突出矛盾纠纷及时妥善调处，坚决防止矛盾积淀和纠纷升级，这是蠡县供电公司化解突出矛盾纠纷的一个成功做法。去年初，蠡县供电公司创新工作机制，以部室、供电所为基础，团委、妇联、工会等相关部门为重点协作单位，率先成立了和谐平安中心。实行集中办公、联合接访，并按照“首问负责、及时分流、限期办结、案结事了”的原则，做到统一受理分流矛盾纠纷、统一协调疑难复杂问题、统一调配人力、物力跟踪问效，形成了大综治、大信访、大调解的新格局，达到了“1+1>2”的效果。

    在对待群众诉求上，我们注意把握好三条原则：即，一是该办且能办的，立即办，决不拖延；二是该办但一时有困难的，承诺创造条件尽快办，决不敷衍；三是对不合理诉求，晓之以理，决不退让。和谐平安中心建立一年来，上访率较上年同比下降60%。和谐平安中心平台的全面搭建运行，将对进一步提高突出矛盾纠纷调处率，促进企业和谐稳定起到积极的推动作用。

    三、强化责任抓督查。针对排查出的突出矛盾纠纷和重大不稳定隐患，蠡县供电公司按照“责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过”的要求，逐一落实调处责任和措施。一是签发《督办令》。对涉及广大群众切身利益，或有可能影响安全稳定大局的重大问题，采取经理书记联合签发《督办令》的方式，限定责任单位限期解决，有效地防止了矛盾进一步激化升级。二是实施领导包案制度。针对排查出的一些重大疑难矛盾纠纷，按照“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的工作思路，实施了领导包案制度，强化了矛盾纠纷排查调处责任追究，取得了明显的效果。

    近年来，蠡县供电公司始终坚持把突出矛盾纠纷排查化解工作放在综治维稳和平安创建工作的重要关口，从而绝大部分矛盾纠纷尤其是突出矛盾纠纷发现得了、控制得住、处置得好，无一重大群体性事件发生。