保定供电公司：县级供电企业用人问题原因分析及改进建议

电力18讯：    
    所谓用人，就是合理地使用人才，即将每一个人安排在一个恰当的位置上，让其充分发挥应有的作用。简而言之，就是指领导者或领导者集团在领导者活动的过程中，凭借组织所授予的职权，按照一定行政隶属关系和干部管理权限，对下属加以选拔、使用、激励等一系列组织行为活动过程。


    一、县级供电企业在选才用人上的误区

    当前县级供电企业在选才用人方面经常遇到这样的问题：在同一的标准和条件下，往往会出现意见不一致的现象。一般来说，识人的角度差越小，对被识者的肯定意见就越多；反之，否定意见就越多。就目前县级供电企业用人实际工作中存在的误区综合归纳主要有以下几种：

    (1)小视角思想。在识别人才过程中，一些领导者对人才的看法上有一些偏见。一曰“远视”，把识别人才的着眼点放在自己的目光之外，常常选拔使用身边之外的人，总以为“天外有天，人外有人”，舍近而求远，最终落得个“迎进了女婿，赶走了儿”的后果。二曰“近视”，与“远视”相反，即把识别人才的着眼点放在自己的目光之，选拔使用干部常常局限身边的人。三曰“短视”，即把识才用人，局限于有高文凭、高职称的，而不论品德良莠与才干真虚，一并选用。四曰“青光眼”，对人才的选拔和使用，只管“收获果实”，不管“播种浇灌”，对大量有潜力的人才不加培养、激励、保护，均视而不见。五曰“斜视”，即不能辩证看待干部，要么重才轻德，要么重德轻才；要么论资排辈，要么重用年轻干部。

    (2)地位层次上的差异。人在社会中的地位是客观存在的，社会的客观存在又决定着社会的意识形态。也就是说，有时客观存在上的差别会影响到人们对客观事物的观点和看法。例如在识用才人方面，领导者会从个人目光和所及范围，对身边接触较多的人形成一定的看法，而群众也从日常生活与接触中，对周围的某一个人也会形成一定的看法和观点，这两者往往是不谋而合的。但有时候也会出现明显的分歧，一是领导认为一个人德才兼备，而群众则认为缺才无德；二是领导认为一个人品行不端，而大多数群众则认为他公正无私，仗义执言。

    (3) 工作关系上的远近。俗话说：隔行如隔山。由于社会分工与行业领域的不同，领导者在选才用人方面，对所有的用人对象不可能做到了如指掌，而只能依据自己的判断能力和考察工作组的汇报材料进行取舍，这样一来难免会出现将人才当庸才，或者将庸才当人才的现象。这就是工作关系上的远近而造成距离差的不良现象。而工作关系上近距离的情况也很微妙，同样领导身边的人也有不同的情况，主要有以下三种情况：一是德才平庸，但处事圆滑的人却受到领导者的青睐与器重，因为领导者在他们身上看到的是言听计从，溜虚啪马。二是德才兼备，棱角分明的人却受到冷遇与压制打击，源于领导者从他们身上始终看不到驯服的“良好表现”。三是工作业绩上虽有突出表现，身却上总有与工作无关的这样或那样缺点的人，领导者仍对缺点死揪不放，在在脑海留下挥之不去的烙印，难以抹去。

    (4)用人上的“乱点鸳鸯谱” 领导方法问题。古人云：尺有所短，寸有所长，物有所不足，智有所不明。这说明：人的知识和才干，由于各方面因素的原因，会表现出不同的特点。有的长于此，有的短于彼。领导者的任务，就是要了解每一个下属的长处与短处、优点与缺点，以善其用。要了解干部，特别细心考察每个干部的优点和缺点，了解人才究竟在什么岗位上才能施展自己的才能，这也是领导者一项十分重要的工作。

    (5)选才用人上的“官上官” 用人机制问题。有的人本事大得很，能够上至通天，下至入地，根本不把“管官的官”放在自己的眼里，因为他们是“管官的官的官”，干部人事主管部门很自然左右不了他们的意志。而现实工作中，有个别的领导者全凭意志行事：说你行你就行，不行也行；说你不行就不行，行也不行。不仅如此，他们不是为位谋人，而是为人谋位，走到一处，可以败一处，而败了一处却又能再走一处，使得那些踏踏实实的领导者难当，厚着嘴脸要官的却又好过。

    (6) 领导者的“家天下”腐朽封建思想问题。在现实的工作和生活中，有个别干部至今抱有“肥水不留外人田” 腐朽封建思想，工作中以权谋私，安插亲信，大搞“家天下”，这些干部滥用职权，大搞裙带关系，把管辖的部门和单位变成自己的“世袭领地”，群众称之为“亲家班子驸马团，太太小姐打字员，儿子孙子小车队，七姑八姨进妇联”。此类现象成为党外群众强烈不满的问题。

    (7)领导群体的“集团军”落后封建藩权主义问题。有的领导者存在着专门提拔熟人朋友同乡对个人忠实的人，吹捧自己的能手，而根本不考虑他们在政治上和业务上是否称职的错误做法。这种做法的结果，提拔起来的不是一批担任负责工作的领导人员，而是一个亲近的自己结成的小家族，一个小团体。其成员都力求和平共处，互不得罪，家丑不外扬，互相吹捧，并且经常向上级送交空洞而令人作呕的胜利报告。邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》中曾讲到了党内的选才用人的腐败现象:现在，巴结权贵、寻找靠山、打通关系、裙带关系，一人得道鸡犬升天，以及铁哥儿们的结党私营等现象，腐蚀和影响着我们的选才用人工作。尽管程度不同，但这却是一个必须正视的现实。这种情况在有的单位表现得比较严重，如果我们不提高警惕并加以抵制，选拔任用干部就难免会被这些不健康因素所左右，就很难选出真正能够坚定不移地贯彻党的路线所需要的贤能之才。

    二、县级供电企业用人问题产生误区的原因分析

    领导者在选才用人中，产生这些误区的直接原因是领导者采用了与“任人唯贤”人才路线相对立的“任人唯亲” 人才路线。其总的根源就是领导者并未立足于“一切从实际情况出发”这一基本思想。概括而言，领导者选才用人误区的产生主要存在以下原因：

    首先，领导者在识别人才的思想和作风上不纯。正如江泽民所指出：“选择干部，必须全面贯彻德才兼备的原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，防止和纠正用人上的不正之风”。这些识别人才各种误区归根结底源于识人者的工作思想作风不纯，党性原则立场不强，并受到主观主义、官僚主义、封建主义等不良社会习气影响。

    其次，领导者在选才用人方法的不当。主要由以下几种原因造成的：一是领导者在岗位和职务分析设计上，不是“因事设人”，而是“因人设事”。二是领导者在用人的过程中，不知避其短，扬其长，却反而行之，扬其短，避其长，没有真正做到“量才用人”。三是，领导者过多的参杂了个人的主观好恶意识和观念，“武大郎”不要，“武二郎”要，害怕任用比自己能力强的人。四是“爱揪辫子”，古人云：古之人有高也之才，必有遗俗之果。现实生活中的那些突出才干的人，其优点和缺点同样突出，我们任何一位领导者不仅要深刻理会这个道理，更应要按此去选才用人。五是领导者的“钻空子”和“一言堂”。在选才用人的制度和法制不健全的情况下，利用职务之便，滥用职权，以权谋私，损公肥私，贪赃枉法。

    再次，领导者对自己的下属，采取了不当的“用人又疑，疑人又用”，不能从根本上充分调动下属的积极性和创造性。而“用人不疑，疑人不用”原则其核心就是信任，这种信任，促成一种和谐的工作环境，充分地发挥了人才最大的作用，最大限度地发挥人才的潜在价值。“用人不疑，疑人不用”的关键在于领导者充分地信任自己的下属，并使下属感觉到领导者对自己的信任，才能使下级对上级有知遇之恩，效报答之功，才能充分发挥下级的人才和智慧，上下一心共同干好一番事业。反之，下级则缩手缩脚，顾虑重要，要不远离领导者，乃至远走高飞，而另谋高就。

    三、县级供电企业用人问题的探讨及改进建议

    大到一个国家，小到一个单位，选用什么样的人事关重大。用好一个激励一片，用错一个挫伤一群。因此，供电企业领导者必须坚持正确的选人用人原则，做到识才用才、选贤任能。

    一是用人当用德才兼备的人。德才兼备是选人用人的原则和前提。坚持德才兼备，要正确处理好德与才的辩证关系。一个人必先有德，否则，就难以担当重任。因此，要把德放在第一位。当然，在讲德时，也决不能否定才。德是基础，才是条件，“有德无才难成大事，有才无德只会败事”。用人当用德才兼备的人，也就是要用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人。

    二是用人当用业绩突出的人。领导干部的基本职责要求是想干事、能干事、会干事、干成事。要按照科学发展观的要求，把取得经得起检验的业绩作为选拔任用干部的一把尺子。用人当用业绩突出的人，就要破除在选人用人方面存在的论资排辈、平衡照顾、求全责备、任人唯亲、凭个人好恶等陈旧观念和不良风气，以辩证、发展、全面的眼光来识别干部。要真正以科学的选评机制把那些业绩突出的人选拔到适用的岗位上来，使有为者有位、平庸者让位、无为者失位。

    三是用人当用群众公认的人。一个人的品德高下、作风优劣、功过是非，群众的眼睛是雪亮的。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”，说的就是群众评价的重要性。坚持群众公认的原则，就是要把群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为重要的评判标准，在选人用人的各个环节坚持走群众路线，充分征求群众的意见，使组织意图和群众意愿有机统一。

    四是用人当用潜心做事的人。干好工作和事业，需要有脚踏实地的态度、埋头苦干的精神，也就是要潜心做事。无论什么时候、什么情况下，潜心做事都是成就事业的重要保证。潜心做事者往往以一颗平常心看待个人的荣辱进退，潜心做事，低调做人，有了成绩不邀功，荣誉面前不伸手，受到委屈不抱怨，责任面前不推诿。也正因为如此，那些潜心做事的人往往被忽视甚至埋没。这就要求各级领导主动地去关注、关心、关爱他们。对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。只有注重选用那些潜心做事的人，才有利于弘扬求真务实、真抓实干的精神，才会形成科学发展、和谐共建、风清气正、事业兴旺的发展局面。（ 田光辉）