农电行风建设的有益尝试――安徽五河供电公司强化乡镇供电所自我管理的调查

电力18讯：    安徽省五河供电公司是蚌埠供电公司的下属县级公司。这个公司为了更好地探索服务“三农”的新途径，推进企业又好又快发展，自2007年8月份以来，结合乡镇供电所精细化管理，先后秘密聘请了43名监督员，在40个行政村设立监测点，对供电所行风建设进行了有益的尝试,取得了显著效果。该公司加强乡镇供电所自我监管经验被省公司评为“科技成果奖”。

　　一、村级秘密监测点的创造背景

　　五河供电公司所服务的对象是个农业大县，这就决定着公司要实现又好又快地发展，必须要有一支高素质的农电营销服务队伍，而目前公司营销队伍中，95%是招聘的农电员工，其政治素质、业务水平等环节上或多或少地存有薄弱环节，从近几年来五河供电公司的供电服务投诉和信访案件看，基本上都来自于偏远乡村。其具体表现在：有些农电员工一是思想认识偏差，工作消极。由于现形的农电员工整体素质偏低，受当前市场经济的影响，思想认识上看不清农电发展形势，存在讲待遇，认为奖励是即得薪酬，无需通过努力获取，不知道也不愿意思考如何努力工作，创造最佳工作业绩，从而使资金的激励性大打折扣。二是工作不负责任，玩忽职守，甚至以权谋私。从该公司接到举报所受理的专职电工蔡某、孙某等案件处理看，这些员工有的在没有办理任何手续的情况下，擅自更换表计，也不核对更换后电能表指数，造成以后抄表指数严重不实；有的趁电能表烧坏更换之机，擅自安装旧表，并指使关系人将电能表计数器拨乱，无法计量，卖弄人情；有的擅自为其亲友安装接电，长期无表用电等。这些共性问题的出现，促使了该公司在强化乡镇供电服务人员的监管方面采取措施。鉴于这个县农电服务点多、面广，而该公司纪检监察人手少，原有的行风监督员难以都监管到位，他们于2007年8月份开始，尝试在偏远地区秘密设立村级监测点，强化对农电员工的自我监管。

　　二、村级秘密监测点的内涵与做法

　　建立村级秘密监测点的内涵是：现行农电行风监管条件下，完善社会化监督体系的手段，是对“大监督”体系的补充，是站在社会化的高度，对农电行风的监管，它不仅可以有效预防个别农电员工违规、违纪和违法现象的发生，而且对规范电力对“三农”的服务，进一步提升基层农电服务水准，拓宽电力市场，提高国企形象都具有重大意义。
　　其具体做法是：他们采取由公司纪委牵头，带领监审室工作人员秘密到重点村进行用电服务调查，从关注农电服务热情较高的村干部、村民代表或村民中选取1-2名聘为监督员，设立村级监测点，对供电员工服务过程中出现的违规违纪和违法行为进行秘密监督。
　　为了使这些监测点的特殊监督员们真正发挥作用，五河供电公司监察室专门为监督员建立了档案，印发监督卡、举报号码，并将供电服务“三个十条”、“五项禁令”等规定印发给每位监督员，让其对照条款强化对辖区农电员工的监督。监督员们发现问题或提出建议，通过行风监测点监督卡、行风监督月度表、监督员信息登记表或电话直接向公司纪委书记和监察室反映。监察室每月对“行风监测点监督卡”上所反映的问题及时进行梳理，对反映的一般问题在5个工作日内给予处理，10个工作日内向监督员反馈处理结果，重大问题处理和反馈不超过1个月，并将处理结果报上一级纪检监察部门，对监督员反馈的行风问题一经核实，将作为考核供电所行风责任的重要依据，对构成违法、违纪的员工实行依法处理。据统计，从2007年8月份到今年8月底，五河供电公司纪检监察室人员与监督员们电话取得联系和实地走访率都在50%以上，他们先后收到投诉8起，服务建议69条，都得到了及时有效的处理。

　　三、设立村级秘密监测点的效果

　　在村级秘密监测点的建立和推广过程中，他们通过对几起案件的及时有效处理，在农电员工中引起了很大震动，无形中提高了乡镇供电服务质量，去年1-8月份全县供电量比2007年同期增长23.07%，线损下降了0.59%，客户的投诉率下降85%左右，今年全县供电量仍保持较快的增长势头，与上年同比增长24.9%，满意率连续两年位居全县公用服务行业榜首。
　　目前，农电员工的责任意识、服务意识显著增强，尤其在这些监督员的供电辖区，农户用电电话预约，员工上门服务已成为习惯。在去年2月中旬至3月初抗冰雪、保供电过程中，全县广大农电员工识大体、顾大局，时刻把客户的利益放在第一位，他们废寝忘食，日夜坚守岗位，用自己的实际行动树立了企业的形象，受到农村广大客户和各级领导的赞扬，头铺供电所王护成还被省电力公司授予“抗冰抢险先进个人”光荣称号。今年3月，五河供电公司加强乡镇供电所自我监管经验被省公司评为“科技成果奖”。