供电所管理中存在问题浅探

电力18讯：    1供电所管理中存在的问题

    1.1催收电费困难，拖欠数额较多我县就出现了家庭内部线路短路形成火灾，硬说是电工管理不善，要求赔偿损失的现象。另外，有偿服务与无偿服务的界限不清，从而影响优质服务工作的开展。

    2对策与建议

    2.1在电价的测算上，应结合实际，统筹掌握

    提高农电工工资、待遇需要资金，管理维护好农村电网需加大资金投入，这是供电所管理中的关键。在测算电价时，低压维护管理费部分应算足，坚持取之于民，用之于民的原则，用于农电工工资部分比例要适度合理，在测算同网同价电价时，应考虑农村用电成本，要将农电工与供电所职工的同工同酬考虑在内，农电工职业化必然要成为现实，不能总是入另册。在测算电价时，还要尽可能考虑资本运营风险：电费风险、安全风险、外力破坏风险因素，确保农电资产保值增值及供电企业健康发展，更好地为农业和农村经济服务。

    2.2在产权的划分上，需调查研究，明确责任

    产权的划分是一个不可忽视的问题。

    建议上级领导部门对产权的划定要有明确界线，有的是由县供电企业代管，有的是直管。代管也好直管也好，这部分固定资产是客观存在的，如何提折旧，怎样进行管理，农电设备、线路的投保由谁出资，管理费用如何提取应有明文规定，这样才便于供电所根据职责开展工作。

    2.3在法律的运用上，要组建机构，依法经营

    良好的社会环境是供电所建设的必备条件，用法律武器保护供电所的健康经营已成为当务之急。一是要建立一支执法队伍。申请公安部门在县局设立派出机构，直接查案，直接办案。二是要建立一支律师队伍。其主要任务是处理供用电合同的签订、纠纷和触电伤亡事故的诉讼等，用法律有理有据维护国家和企业的利益。同时，有针对性地举办法律培训，增强县局班子的法律观念、法律知识。三是要建立一支稽查队伍，加强供电所的管理。

    2.4在电力设施的保护上，应以村为主，职责到位

    由于农产表箱以上资产由供电所管理，但想真正管好这部分资产，并非易事。因此要尽到两个责任：一是技术管理方面的维护责任，二是资产看护方面的责任。我们认为：村级电力设施的看护工作，由村里负责更符合实际。相应健全完善现有的三级农电设施安全领导体系，县一级由县经贸委牵头，电业、劳动、公安、检察及保险部门参加，乡(镇)级由主管用电的乡(镇)长牵头，供电所、派出所、司法所参加，村级由村主要负责人任组长，组织人员，负责本村辖区内的用电安全及电力设施的保护工作。

    2.5在触电伤亡处理上，要有机构，依法处理

    农电体制改革后，发生了触电伤亡事故，被告对象就变成了供电企业。而且索赔过高，处理不好还会形成聚众闹事。我们认为，今后处理触电伤亡事故时应由县经贸委出面牵头，有关部门参与调查处理。这样既体现了政府行为，又加大了协调力度，更重要的是摆正了供用电双方的位置，有利于事故的公平解决。

    在处理触电伤亡事故方面，最高人民法院已出台了《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》，包括处理程序、责任划分、索赔限额等，应切实做到依法处理。

    2.6在舆论的导向上，要正面引导，客观公正

    近年来，媒体发表的触电赔偿、事故曝光等有关电力行业的文章增多了，曝光率也增加了。不可否认，绝大部分文章实事求是，真实可信，也促进了供电所工作的完善和改进。但有些文章和电视节目不敢苟同，建议上级领导部门协调各主要新闻媒体的关系，同时，组织发表能反映电力系统真实情况的重头文章，客观公正地维护电业部门的利益。