汉中供电局“四化”管理纪实

电力18讯：    作者：王峰　高宁  

　　“以先进的管理理念，如春风化雨般浸入职工心田，转化为抓管理、重执行的实际行动，努力克服思维定势和管理惯性，是管理上台阶的动力源泉。”汉中供电局在回顾2007年经营管理工作时如是说。

　　两年来，该局按照“三抓一创”的工作思路，持续强化“落实就是水平，实干就是能力，把正在做的事情做好就是创新”的核心管理理念，解放思想、优化流程、健全制度，锤炼执行力，在“四化”管理方面进行了有益的探索。

    切入：制度修编催化管理变革

　　为适应国网公司“四化”管理的要求，汉中局应时而变，把规范管理制度、再造业务流程作为切入点，从2006年11月起，经过深入调研、论证和讨论，全面审核各项制度，规范业务流程，提升管理“短板”，融入先进理念，固化成功经验，先后修编经营管理制度175项，完善财务制度17项，出台审计制度7项，清理安全生产管理制度192项，形成了一套管理全面、流程清晰的经营管理制度文件体系。随后，该局把制度演化为企业管理标准，录入到企业标准化信息数据库，着力搭建一个人人有法可循、事事有据可依的信息标准化平台。这次制度修编范围涉及计划、基建、营销、财务、人事、物资等14个部门，其中包括《资金管理办法》、《合同管理办法》、《物资集中采购管理办法》、《安全监督工作标准和行为规范》、《参加集中规模招标管理办法》等。新制度执行有力、权责明确，成为了企业经营管理中最具生命力的“法典”。

    整合：一体化管理推动集约化发展

　　汉中局发现，在生产经营实践中存在着各专业计划交叉产生效率下降，资金缺乏统筹造成资金链吃紧，商业合同多头管理造成成本浪费等问题。

　　经过研究和探索，该局建立了涵盖生产经营和发展主要目标的综合计划体系，以“综合平衡、逐级分解、跟踪监控、刚性约束”为原则，紧密围绕32项综合计划指标，构建起局、部门、班组三级目标管理体系，做到目标任务层层分解不递减、员工身上个个有指标。树立经营管理的战略性、整体性和协调性理念，确保综合计划与各专业计划和财务预算的协调衔接与融合，优化资源配置，强化过程管理，重视异动指标分析，制定针对性措施，形成了综合计划闭环管理机制，充分发挥综合计划在经营管理工作中的平衡、分析、协调和控制作用 ，使各项指标和工作始终处于受控状态，有力地保障了各项任务的全面完成。2007年，汉中局综合计划管理被省公司确定为试点单位。
    该局以全面预算管理为中心，实行分级管理，事权与财权相分离，将资金分为预算内和预算外、成本性和非成本性，全局资金统一由预算管理委员会管理，建立资金平衡例会制度，有效提升了资金运作效益，保障了电网建设工程的顺利实施；强化经济合同归口管理，确定计划发展部为全局合同归口管理部门，从合同申请、签订到履行全过程组织参与签订全部商务类合同；成立了技术经济服务中心，将原来分散在生产、基建、计划等各部门的预算管理职能进行集中归并，解决了各部门都需要审核专责人，但工作量、工作质量参差不齐的问题，使企业人力资源得到了集约整合；对各类工程概（预）、决算进行审在核，提出审核意见和工程费用支付建议，实现了工程造价审核的专业化管理，切实降低了工程造价。

    执行：只为成功找方法

　　近年来，汉中局把如何提升执行力，作为全局工作的一个重点来抓，通过大量富有创造性的举措和艰苦细致的工作，推动企业持续健康发展。

　　创新理念是强化执行力建设的首要前提和根本保证。该局积极探索，大胆创新，不断丰富执行力建设理念系统，提出了一系列自创的执行理念，如“落实就是水平，实干就是能力，把正在做的事情做好就是创新”、“与上级系统保持同频共振”、“落实是一切决策的生命”、“许多工作是日常的、定期的、重复的，只要能够不断演绎重复之美，就能不断超越、追求卓越”等，成为职工耳熟能详的格言和日常工作的指南。

　　为努力开创争先创优、风正心齐的崭新局面，该局积极推行以工作业绩和能力品质为核心的“二维”矩阵考核体系，倡导“乐于吃苦、甘于吃亏、愿意吃气”的“三吃”精神，开展技能评估，推行绩效管理，强化干部交流，重奖标兵班站和标兵班站长，使“落实、实干、干好”的核心管理理念根植企业肌体，干部职工的责任感、使命感不断增强，全局执行力大幅提升。