武邑电力实行抄、核、收分离管理的做法

电力18讯：    记者：吕春霞两会代表委员说电力专题

    营销管理作为农电企业经营的主要环节，由于受环境、体制及从业人员素质的影响，目前依然存在着线损计算失实、直接或间接损害客户和企业利益、营私舞弊等不良行为。随着管理的不断深入，实施农电线损管理与抄表核算相分离的重要性也越来越凸显。访问

    目前，在线损管理方面，大部分县供电企业都制定了严格的指标考核办法，做到了人人肩上有任务，个个头上有指标。但事实表明现有的管理模式在落实线损管理任务时都是将考核指标连同线损管理任务、抄表、收费任务落实给同一个人（班组或供电所），这样虽然有利于考核指标的完成，但是指标完成的背后却可能潜伏着危机。当线损能够完成时，管理者可能将剩余的电量留起来或变相揣进私囊，完不成时，再往里填充或采取其它不正当的手段凑足指标。这种做法的后果是指标完成缺乏真实性与可信度。目标考核管理是企业经营管理的重要手段，如果目标考核的依据缺乏真实性，那么就失去了奖勤罚懒、促进工作效率提高和企业效益增长的实际意义，同时也给供电企业的经营决策和长远发展带来不利影响。虽然绝大部分县供电企业都已实现抄表到户、收费到户，并要求严格执行国家现行电价，但由于个别地方经济发展状况高低不平，农电管理人员素质参差不齐，有些地方甚至私自更改用电类别，随意换表换码，借以中饱私囊、偷窃电现象严重，这些损失分摊到用户身上，造成电价成倍增长，增加了农民负担，挫伤了农民用电的积极性，损害了用户利益，也损害了供电企业的形象。资料频道提供电力行业最新统计资料

    实施真正意义上的抄管分离，才是杜绝这些不良现象的有效方法。国家电网公司在县级供电企业线损管理试点工作研讨会议上也曾明确提出：供电企业线损管理过程当中“抄管”应分离。抄管分离是针对参与线损各环节管理者之间的责、权、利而言的，所谓的抄管分离是指同一工作范围的抄表任务与线损管理任务由不同的人员（或部门）来承担，即两项任务不能由同一个利益人（或群体）完成。它包含抄表任务与日常线损管理任务的分离，也包括抄表任务与线损指标考核的分离。

河北武邑县电力局审时度势，于今年1月4日，在河北南网率先实行了抄、核、收分离管理。这是该局牢固树立集团意识、责任意识、紧紧围绕现阶段“两个转变”的关键点，增强创新意识、开放意识、保持锐意进取、奋发有为的精神状态，不断拓展企业发展的有效途径。

    为进一步加强农村供电所的营销管理，全面推行“规范化、精细化、专业化、集约化”管理模式，河北武邑县电力局在全局实行了农村用电抄、核、收分离管理。成立了由50名员工组成的抄表中心，作为该局的一个中层单位，设主任一名，并将抄表中心分成每队12人的四个抄表队，按地理区域设立在了全县的四个乡镇，每队各设一名队长。定为每月1号――20号为抄表日，每个抄表队按抄表周期对所担负着的3万多块表计进行抄表，抄表队每日再将所抄表的数字交电费核算中心，由电费核算中心负责归档，进行微机打印电费单据，然后再由供电所人员拿着电费单据向客户收取电费。12个供电所也取消了原来以线路为单位的生产班组，按工作性质成立了线损管理班、电费回收管理班、设备运行管理班和客户服务中心。线损管理班负责线损管理，接受线损及相关指标的考核，把全部精力用在了降损节能上。设备运行管理班，主要负责10千伏及以下供电设施的检修、维护工作。电费回收班组除负责突发性或大规模工程的施工外，只负责全所的电费回收任务，只接受电费回收指标的考核.客户服务中心负责客户的来访、咨询、投诉、举报及业扩报装等。

为了确保抄、核、收工作得以顺利进行并取得实效，该局做了大量扎实有效的准备工作。

   

    一、统筹规划，分步实施

    该局一是通过多次召开不同层次、不同规模的人员座谈会，逐步统一思想，认清形势，明确抄、管分离的重要性，营造浓厚的改革氛围。二是建立了新的表签，并对全县的用电客户户名进行了重新核对，供电所和抄表中心各存档一份。三是将全县所有计量表箱上的锁具进行了重新更换，钥匙由抄表队设专人负责保管，并制定了严格的钥匙领取归还制度。四是预抄过程中该局领导和工作人员深入现场第一线，确保接触到<