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云南电网公司提早部署2008年安全工作

  2008-01-21 15:39:19    来源: 
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电力18讯:    云南电网公司提早部署2008年安全工作
  借力“隐患治理年”向隐患冰山开刀
2008-1-21 10:03:00 作者:胡金铭 点击22次


  1月8日,国务院安委会把今年确定为“隐患治理年”。1月11日,全国安全生产电视电话会议召开,中共中央政治局常委、国务委员、国务院安委会副主任周永康督阵,国家安监总局局长李毅中明确了2008年“隐患治理年”的目标任务,用八项重点统一部署全国安全生产工作。

  值得注意的是,尽管目前电监会关于安全生产的会议还没有举行,但云南电网公司已经开始行动。1月15日,公司“安全生产委员会2008年第一次会议暨2007年四季度安全分析会”召开,从这次会议可以看出,云南电网公司对安全生产的重视程度,今年的安全生产重点在基层,主攻目标是消除隐患。

  “11・9”使红河局安全分为“零”

  1月15日,云南电网公司召开了“安全生产委员会2008年第一次会议暨2007年四季度安全分析会”,会议对2007年安全生产情况进行了分析,并布置2008年安全生产工作。参加会议的领导有云南电网公司廖泽龙总经理、江兴国副总经理、赵建宁副总经理、赵炳松总经理助理、周正风副总经济师、李克毅副总经济师。此外,参加会议的还有安监、生技、营销、农电、计划、办公室等部门相关负责人。

  安全分析会对去年的安全生产情况进行了考核。参加管理考核的基层单位有26家,包括16个供电局、调度中心、通信分公司、建设分公司、监理公司、火电公司、送变电公司、电力设计院、电力研究院、电力教育中心、农电公司。

  2007年,这26家单位安全目标、过程管理考核总平均分和得分率均为85.29,而2006年25个被考核单位的得分率是85.80%,去年安全情况比前年有所下降。其中安全目标得分率比去年下降2.69个百分点,过程管理得分率上升了2.54个百分点。

  去年得分率下滑的重要原因是,红河供电局安全考核得分为0。云南电网公司的安全生产考核体系主要由两部分构成:安全生产目标和过程管理。安全生产目标占总分的60%,是一个硬性指标,被考核单位必须无条件完成,否则就要被扣分;过程管理占总分的40%,主要是考核各单位在生产过程中,安全措施是否到位。如果两项相加总分少于60,则按照0分计算。

  安全目标中主要的扣分点有人员责任事故、人身伤亡事故、消防方面等。红河供电局因发生“11・9”人身死亡事故,目标考核得分为0,尽管该局过程管理考核得分26.3,但总分没有超过60分,因此以0分计。

  “11・9”事故对云南电网公司有严重影响,在南方电网系统中,5项责任考核目标中就有安全生产一项,其权重为35%,而且会影响到其他4个项目的考核。据了解,去年云南电网公司的责任考核目标在9个单位中排第七,这一排名与“11・9”事故有莫大关系。

  从考核的排名变化上也反映出,安全生产管理是没有终点的工作。2006年原有10家供电局的安全责任制考核中,楚雄局排名第一,红河局排第二。而2007年,楚雄局发生了“10・9”事故,红河局发生了“11・9”事故,其安全考核的排名分别为第五和第十。

  违反《安规》和“两票三制”是主因

  云南电网公司安监部对去年的所有事故认真梳理,并对5年来云南电网的各种事故进行了分析,总结了事故发生的趋势。

  该部门发现,造成人身伤害的事件和事故在勘察设计、施工安装、生产运行、电力营销以及交通环节都有发生,对公司安全构成威胁。

  去年发生的事故中,人为责任影响较大。人为责任直接导致了3起一般设备事故和1起施工责任事故。而至少8起事故中,由于人员责任原因间接导致或扩大了事故。

  主设备损坏事故对电网的安全威胁也很大。去年24起一般事故中的83%是一般设备事故,近2年,屡有输变电主设备损坏的记录。据统计,2006年以来,云南电网公司共发生4起主变损坏事故,造成1台220千伏主变损坏,3台110千伏主变损坏,公司经济损失巨大。

  安监部认为,工程设计缺陷、施工质量和产品质量也在威胁电网安全。8月24日,220千伏临沧变电站失压,有关部门调查后认定,这次事故是继电保护装置设计有问题。同时,已经投产的主设备断路器问题也逐渐暴露出来。去年红河、墨江、玉溪3个500千伏变电站陆续发现断路器问题。

  安监部认为,严重违反《安规》和“两票三制”( 两票:工作票、操作票。三制:交接班制、巡回检查制、设备定期试验与轮换制)是导致人身事故和责任事故的重要原因。安监部对1995年以来的32起典型人身事故和14起恶性误操作事故进行分析。其中,最容易导致人身事故的是触电伤害,达到15起。在所有人身伤害事故中,72%是由于违反《安规》造成的,违反“两票三制”的占59%。而所有恶性误操作中,无一例外都是因违反“两票三制”引起的。安监部表示,违反《安规》和“两票三制”,使规程规定的安全行为无法发挥约束效力。

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