南方电网公司建安全生产风险管理体系

电力18讯：    1月15日至17日，南方电网公司举办了第三期安全生产风险管理培训，加紧建设安全生产风险管理体系。公司副总经理祁达才授课时指出，从2007年下半年开始到2010年为安全生产风险管理体系建设的应用推广阶段。15家首批推广单位要加紧组织开展好体系应用推广工作，扎实推进，讲求实效；要理解体系内容和要求，掌握体系运用方法；注重自身人才的培养，不断总结经验，加快安全生产风险管理体系建设步伐。
    据悉，2007年10月，南网公司安全生产风险管理体系建设正式启动，超高压公司梧州局等15个单位被确定为首批推广体系的实验单位。安全生产风险管理体系是安全生产管理的创新，它提出的管理内容和管理要求与方法，为安全生产管理提供了一个平台，解决了安全生产“管什么、怎么管”的问题，是实现安全生产风险可控在控的有效手段。该体系是公司集体智慧和实践经验的结晶，是软实力的体现。
    
五年研究实践

　　南方电网安全生产风险管理体系通过五年的研究与实践，经过多次调整、充实、改进、完善，经公司安全生产委员会审批同意，在公司范围推行。
    南网公司成立之初，就对安全管理工作提出“高标准、严要求，科学化、规范化、细致化和与国际接轨”的要求。2003年5月，公司有关部门就开始现代安全管理体系的研究，并确定深圳、珠海、遵义供电局为体系试点单位。2005年8月，公司编制了《电力企业安健环综合风险管理体系指南(PCAP体系)》，并经试点单位试用，效果明显。2007年，公司在总结深圳、遵义、广州蓄能电厂应用经验的基础上，结合电网企业的风险特点，组织人员对“PCAP体系”进行了调整、改进和进一步完善，形成了这套《安全生产风险管理体系》。

九个子系统六大特色
  
　　南网安全生产风险管理体系内容包括：安全管理、风险评估与控制、应急与事故处理、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康、能力要求与培训、检查与审核等九个子系统、51个要素、159个管理节点和480条管理子标准。该体系具有6个特色：
    实现了与国际安全风险管理体系的接轨。充分体现了中国南方电网安全生产管理的特色。实现了从传统的“关注事后分析与控制”转变为“关注事前的风险分析与控制”的创新。体现了安全生产管理的长效机制。体现科学的安全生产管理，由粗放性管理转变为流程化管理、标准化工作的科学管理。体现安全生产管理的全员参与，每个岗位实现“写你所做，做你所写，记你所做，全面参与，不断回顾，不断改进”的状态。

三年推行建设

　　据介绍，南网公司将分两个阶段六个步骤推广风险管理体系：
　　第一阶段：从现在开始到2010年，为体系建设的应用推广阶段。这个阶段的总体工作目标是：在公司系统所有地市供电局、超高压公司各局和调峰调频电厂应用该体系。第一步，至2008年，15个单位推行体系；第二步，2009年公司系统50%的发供电和超高压公司各局推行体系；第三步，2010年公司系统100%的发供电和超高压公司各局推行体系。
　　第二阶段：总体要求：从2009年开始逐步提高体系运行的质量。第一步，2009年对已经开展体系建设一年以上的单位完成由公司组织的审核，对已开展体系建设的单位力争50%达到2钻及以上的水平；第二步，2010年公司系统要有50%的单位达到2钻及以上水平；第三步，2011年所有单位达到2钻及以上水平，力争50%的单位达到3钻或以上水平。
    据此前试点单位的效果总结，有关人士评价，随着安全生产风险管理体系的深入推进，会使得每个岗位达到“写你所做，做你所写，记你所做，全面参与，不断回顾，不断改进”的状态。随着安全生产风险管理体系的全面推行，南方电网安全生产的长效机制将真正建立起来。
    安全风险管理体系建设工作作为近几年南网公司生产系统重点工作，已在各分、子公司全面展开试点工作，正在为全面推广进行积极准备。目前，公司新的一批试点单位已指定，各分、子公司要在2008年6月前选定有关试点单位，本部的预案要求同期完成；公司安监部已经编制了体系建设时间表并将每月印发体系建设通报，稳步推进该体系建设。