桂林供电局农电严管理深化体制改革

电力18讯：    提要：2007年5月，随着广西桂林市城郊供电公司整体划转广西电网公司后，桂林供电局代管的临桂、灵川、兴安、阳朔、永福、城郊等6个县级供电企业实现全部上划，实行直接管理，桂林网区农电体制改革发展迈出了新步伐。
    2007年，桂林供电局深化农电体制改革，加快了改革步伐，加强了对6个县级供电企业的直接管理和指导，狠抓安全生产基础管理，安全生产、电力营销工作均取得自1999年代管以来的最好成绩。全年没有发生大面积停电事故、人身伤亡事故和恶性误操作事故，实现了安全生产目标，供、售电量同比去年均达到20%以上的增长率。
    针对县级供电企业安全生产基础薄弱，桂林供电局认真研究分析县级企业安全生产的现状与动态，从提高各级人员安全意识入手，采取积极有效的管理措施，促进安全生产水平的整体提高。
    生产安全例会，搭建平台齐发展。该局坚持每月一次的农电系统生产安全例会，为农电安全生产管理监督、协调及交流搭建工作平台，实行长效管理。生产安全例会每月轮流到各县局召开，及时研究、协调、解决遇到的问题，布置下一阶段的安全生产及农电管理工作，会后组成三个检查组，分别到该供电企业的工区、供电所及现场检查安全生产工作落实和安全存在问题。通过检查和指导，及时了解和解决了安全生产中存在的问题，促进了各县级供电企业的交流和学习，提高了安全生产基础管理水平。
    安全联合大检查，整改治理上水平。该局认真组织农电系统开展春、秋季农电安全联合大检查，查找安全生产各个环节上存在问题，加强对基层、作业现场的监督和管理，提高各级人员的安全意识和责任意识。2007年春、秋季联合检查组在6个县级供电企业共检查发现问题1238项，对存在和暴露的安全生产管理薄弱环节和安全隐患，督促跟踪整改，把事故消灭在萌芽之中,有效的杜绝了电力设备安全事故和人身伤亡事故发生。截至2007年，各县级供电企业平均整改完成率达97%。
    教育培训加考核，以人为本促提高。该局加强对县级员工的教育培训和考核工作，提高员工的安全意识和技能水平，提高规章制度的执行力，使员工养成良好的安全习惯。2007年，该局举办多种专业学习培训班，对各县级员工进行了登高、电工作业证及安全知识等方面的培训。3月，组织县级供电企业中层及以下生产人员共1200多人进行安全知识统一考试，并对成绩在80分以下的71名员工再集中补考，对补考仍不合格人员，实行待岗培训，考试通过再上岗，使相当部分员工第一次切身感受到了考试的严肃性和学习安全知识的重要性。
    此外，该局狠抓基础管理工作，督促和指导县级供电企业完善规章制度、规范和简化工作流程，落实安全生产责任制，利用制度管人、流程管事，做到层层有人抓，事事有人管。针对安全生产存在的薄弱环节和安全隐患，指导编制了图纸管理规定，重新校核、整理了配网图，形成闭环管理；对安装工程及较复杂和具有一定危险性的检修作业，编制了施工方案，严格执行危险点分析和班前会制度；针对在事故抢修、低压作业等违章现象较多的情况，编制了事故抢修工作流程、低压派工制度及业扩装表工作流程等，并督促重新修编《安全生产奖惩制度》等规章制度，加大对违章行为的处罚力度。
    在安全生产工作取得进步的同时，6个县级供电企业的供售电量也随之上涨，电力营销工作成绩喜人。2007年,尽管受国家产业结构的重大调整，一大批高污染、高能耗企业相继关停，波及了电力供应市场，但该局认真研究分析电力市场，挖掘潜力，做好电力需求侧管理，提高优质服务水平，努力增供扩销，紧跟桂林工业经济重心转移到各县的发展步伐，促进了趸售市场的发展。2007年，6个县级企业供电量达到13.96亿千瓦时，同比去年增长20.42%；售电量达到12.9亿千瓦时，同比去年增长21.45%，其中兴安、临桂、灵川县供电局供电量均突破3亿千瓦时。
    2008年，是桂林供电局进一步深化农电体制改革的关键一年。该局将进一步加快实现县级供电企业与广西电网公司的融合,从基础入手，通过加强指导和督促，加强人员的培训、交流，逐步提升县级供电企业规范化管理水平和整体效益，力争在农电安全生产、电力营销、电网规划建设以及企业文化方面迈上新台阶。（曾 毅  唐宁桂）