四平城郊供电分公司的“无忧作业”工程

电力18讯：    作者：吉林省农电有限公司四平城郊分公司 徐海峰
    目前，吉林省农电有限工公司四平城郊分公司“无忧作业”工程早在几年前甚至10几年前就朦胧实施并指导公司的安全生产工作，使安全生产工作保持了一个长周期，实现了超过10000天的宏伟目标。但在2007年初才明确这一命题，归纳总结为“无忧作业”工程。
    所谓“无‘忧’作业”（“忧”即由于作业或工作人员在作业或工作前的“超度”行为或技术缺陷。以下统称之为“忧”。本文的“忧”有5要素组成：技术缺陷、生活不畅、“超度”娱乐、从事第二职业、环境不和谐。）工程即对作业人员或工作人员工作前的工作、生活等一切“超度”（所谓“超度”行为的内涵在下文加以赘述）行为的约束。举一个浅显的例子，人们平素在第二天要出远门或者有什么重要工作、仰或有什么重体力劳动一样， 这天上晚就必须休息好，第二天才能有充分精力完成好上述任务是如出一辙。这个例子主要强调一个无论干什么工作都要有一个精神上准备、体力上的积蓄这样一个“超”前行为。作为农村供电企业要解决好安全生产这样一个永恒的课题，实现安全生产的大目标，就要抓“人”，抓员工作业前的生活等不良的“超度”行为，旨在形成一个班前班后，公司家庭合力开展安全生产的新局面。

    一、“无忧作业”工程命题的提出

    “无忧作业”工程是在工作中逐步总结出来并实施的，是企业管理者用汗水凝成的结晶。这个命题是以以人为本的理念为出发点，基于“人（员工）”在作业或工作的主导地位的位置上而提出的。    
    1、“无忧作业”工程命题的提出。“无忧作业”工程命题是经过从朦胧，到逐步认识、提高的阶段下逐步明朗化的。也是管理者在实践中从遇到疑问和解决疑问开始的：例如：在工作中，为什么安全生产工作下了那么大气力，员工的习惯性违章问题不能彻底杜绝呢？为什么安全工作抓一下好一好呢？诸多问题、疑问百思不得其解。带着这样那样的疑问进行了长期的探讨，最后把解决问题的重点锁定在员工作业或工作前、作业或工作中或作业或工作后干了什么、想了什么、心理状态又怎么样的焦点上？着手对那些上班工作不认真、工作懈怠和有出现过这样或那样违章现象的员工的心理探究和相应的心理咨询与调查研究。围绕5项内容：技术、生活方面、娱乐方面、开办开办第三产业和环境方面进行调查。调查的对象有公司员工和电力企业中那些出现过事故的人员。即一是在本单位进行调查研究的题目是《我的业余生活》的专题抽样问卷调查。二是组织有关人员对国网公司、省、市公司近年来所发生过事故的直接责任人进行调查。主要通过电话采访的形式进行，共调查了近百例事故案例及事故的直接责任人。通过对两种不同情况的员工的调查得到了较为一致的结果，就是作业前生活、工作等都不同存在这样或那样“超度”行为（“超度”即不按照人的生理、心理承受能力，超强度工作或娱乐等）。其调查结果为：生活的（家庭生活，即夫妻间存在不同程度摩擦）占30%，娱乐的（进舞厅、玩麻将）占40%，开办第三产业的占20%，其他占10%。在业余时间的占用上（20：00点、0：00点、通宵达旦的3个档次）：超过20：00的人员占50%、超过0：00点的占40%、10%的人通宵达旦（技术、环境2要素在调查中没有反馈信息）。这样，员工在工作前由于无节制的生活或工作，在不同情况下都或多或少存在影响工作或作业的情况。因此，开展“无忧作业”工程在当前形势下是势在必行的。
    2、“无忧作业”工程的实施范围：供电、电力生产、一切涉及安全作业的企业（煤炭生产等）、纺织企业、机关工作等。可见这一命题可以延伸，如针对机关可以“无忧工作”工程等等。
    3、所谓“忧”的内涵的再认识与定位。起初简单地把员工的违章行为当成是公司安全生产的“忧”，但经过对员工的违章行为、对违章人员的生理、心理、班前班后、生产生活行为进行位全方位研究后顿时豁然。证实了调查的内容就是员工违章的“根源”，因此，把重点工作定位于解决技术缺陷、生活不畅、“超度”娱乐、从事第二职业、环境不和谐的5问题上。上述5项问题才是发生事故、产生影响安全生产的重大问题，定位于“忧”。“忧”的内涵一变，变出一个抓安全生产不能只顾围着生产转，不能就生产抓生产，要全面兼顾，安全生产要抓人（员工），有效把握全员的思想动态，把解决好员工在作业或工作前的“超度”行为，正确引导员工进行积极的班前班后的生活，作为当前和今后一个时期的重点工作，把不安全因素消灭在萌芽中。
    4、影响“无忧作业”的因素，即“忧”的种类。一是技术之“忧”。体现在员工的技术满足不了岗位的要求，在作业上出现技术障碍和心理上的障碍，导致事故的发生。二是生活之“忧”。体现在员工的业余生活不当，<