漳州电业局：“红旗管理”创出一片新天地

电力18讯：    在海湾环绕的美丽东山岛，有一座即将投运的220千伏变电站，它被命名为红旗变电站;在激情四溢的海峡西岸，有一支近6000人组成的充满活力的红旗团队，他们每个人、每个班组、每个部门都以“创一流，夺红旗”为目标，他们把红旗挂在墙上，刻在心中，插在漳州城乡的万家灯火之中……

人人肩上扛红旗

    走进漳州电业局所辖的任何一个部门、班组，无一不被挂在墙上醒目位置的一面面小红旗所吸引。

    “电力行业作为高危险行业，没有安全生产就没有一切。”为建立习惯性遵章的良好机制，形成“人人、事事、时时、处处保安全”的安全文化氛围，从2006年起，该局在每个部门、每个班组、每个员工中全面开展了创无违章“三面红旗”活动,并迅速推广至所辖各县级供电公司。

    据介绍，创无违章“三面红旗”,是指通过创无违章“红旗个人、红旗班组、红旗部门”, 实现创“无违章企业”的目标。该局规定，无违章“红旗个人”由部门负责考核并在部门公开栏上公布；无违章“红旗班组”、“红旗部门”每月由局绩效考核小组负责审查，结果在局办公自动化系统上公布；每年度对获得“无违章红旗个人标兵”、“无违章红旗班组标杆”、“无违章红旗部门标杆”称号的个人、班组、部门,予以表彰。

    “当安全与文化联姻，就有了人情味。生产要避免失误，关键在人，究其根本是要提高员工安全生产的责任感和自觉性。”通过“红旗”评选，该局把安全生产责任落到部门、班组和每个员工身上，让每个员工肩扛指标，改变原有依靠制度强制牵引、强迫性遵章的局面，建立起了“月度保年度、个人保班组、班组保集体”的自下而上的保证机制。创无违章“三面红旗”, 如今已成为该局“红旗管理”体系中的评价系统。

事事之中有红旗

    “窗口人员应对业务考问还不是娴熟,……”“抢修人员随身携带的安全工器具离规定要求还有些差距……”11月12日下午，在漳州供电系统党支部书记月度例会上，与会者对会上播出的明查暗访录像实况纷纷进行评头论足。

    拍摄明查暗访录像片是漳州电业局2005年以来逐步建立和完善起来的一项内部监督机制。通过效能监察师队伍每月对全市营业厅、供电所、变电站进行不预先告知的明查暗访，用录像机录下实况,在每月的支部书记例会上播放，提出存在问题的限时整改意见。同时,该录像片还公开在局域网上。效能监察师根据整改情况开展跟踪复查，形成了内部监督的闭环管理，真正做到了“监督的再监督、管理的再管理”。

    “事故是可控的，事故的征兆是可以发现的，及早发现征兆就能防患于未然”。该局每天抽调两名中层干部、两名安全员组成安全值日师队伍，深入各施工作业点进行检查，着力抓好现场安全管理。今年7月，局领导班子成员还分别带领安监、生技等相关部门人员，冒酷暑深入生产班组，查现场、看台账，翻“两票”，查隐患，提要求，掀起整个漳州供电系统“反违章、除隐患、保安全”的新高潮。

    除了效能监察师和安全值日师外，该局还有基础技术诊断师、文明督察师。这“四支队伍”既注重生产现场又兼顾内务基础，既侧重安全生产又统筹文明创建，搭建起该局“红旗管理”体系中的立体监督系统。通过这一系统，该局有效地防止了管理的失控或监督能力薄弱导致的偏差行为，使那一面面小红旗分外鲜艳。

时时刻刻竖红旗

    在漳州电业局，每个工作日的上午8:00都准时召开由局长主持、各生产部门负责人参加的生产早会，及时传达上级工作部署，听取前一工作日安全生产工作情况及安全值日师现场检查情况汇报，布置和协调当日安全生产工作。这是该局对安全生产工作各个重要环节常态化运行进行有效管控的一项举措。

    日汇报, 及时跟踪抓可控；周点评, 纵向横向双比较; 月考核, 奖优罚劣明绩效；季分析，寻找差距调偏差；年评比，综合业绩争红旗……运用过程管理法，该局已建立起日、周、月、季、年等五层嵌入式全程管控闭环管理模式，使各项目标控制进入“策划―实施―检查―纠偏―总结―提高”的良性循环。

    通过“五个时点”的全程管控, 该局全面提升了企业管理水平，保持了电网建设、安全生产、队伍稳定和三个文明协调发展的良好局面。2003-2007年，完成地区电网资本性投资26亿元，220千伏变电容量达180万千伏安，是2003年的2.5倍；220千伏线路长度达800千米，是2003年的1.2倍；110千伏变电容量232万千伏安，是2003年的3.81倍；2007年1-10月份，该局累计售电量50.21亿千瓦时，比增23.92%，预计全年将突破60亿大关，是2003年的2倍。

    “你们把创无违章‘三面红旗’和抓‘四支队伍’建设结合在一