黄石供电公司反商业贿赂：让复杂变得简单

电力18讯：    本网讯  面对市场经济滚滚洪流和纷繁复杂的商务活动，不少人感到，反商业贿赂越反越复杂。然而，黄石供电公司开始走出这种困惑。

　　该公司售电量70余亿千瓦时，售电收入30余亿元，近三年来，电网建设投资10余亿元。在如此巨额的资金进出中，逐步摸索出了有效预防的新途径。

　　有啥绝招？透明。

　　透明工程的基石来自于该公司一招一式的廉洁文化培植。全公司188名中层以上干部、机关及基层的工程设计建设、物资管理、报装营销、财务等敏感岗位人员，每年通过到监狱接受警示教育，巡回播放廉政电视片，召开“廉内助”座谈会，请检察院办案专家开办预防商业贿赂工作专题讲座等活动，形成了良好的文化氛围，让本公司工程建设、报装管理、物资采购招投标等一项项透明的监督管理举措得到顺利推行。

　　商业贿赂的实质是利益交易。有些染指者对其中的违法违纪也心知肚明，核心问题是，在不透明的机制下常常可以轻易得手。

　　黄石供电公司党委的经验是：阳光是最好的防腐剂。什么复杂的事情，只要一透明，想复杂也复杂不起来，谁有那个贼心也没那个贼胆。近几年来，经济核心环节延伸到哪里，他们就把透明工程构建到哪里。

　　财务管理、用电报装、电价执行、窃电处置、电费回收等企业经济核心环节是他们关注的重点。近几年，党委和行政对陈旧的管理模式进行了革命性的变革，让商业贿赂“高压线”置于公众的“监护”之下。

　　2006年，该公司将二级单位和多经产业29名财务人员进行轮岗。这一突如其来的大动作在两天之内交接完毕，不仅让一丝一毫的问题不查自曝，而且对正在违规操作警戒线上徘徊的人敲响了警钟。黄石市纪监机关和一些国有企业老总听说这一事儿，大开眼界，叫绝不已。

　　驻地一名在反商业贿赂中“落水”的国有企业干部感慨地说，如果我们单位动用了这一招，我就不会落到这般地步，黄石供电公司党委道是无情却有情，这才是真正对干部负责呀！

　　用电报装常常是商业贿赂的多发区，公司决策层组织一批行家里手，对其中的工程造价、供电方式、物资采购、送电时间等四个容易发生商业贿赂的重要环节进行分块肢解，将其中不透明流程，采取业务操作与节点监管分离，形成透明操作、信息公开、节点监控的全新用电报装体系。

　　公司率先成立“一部四中心”，即以营销部为主导的“客户服务中心、电费管理中心、电能计量中心和营销稽查中心”闭环体系，营销部负责各类业务流程标准的制定与考核，“四个中心”分别负责各类业务操作，改变了过去报装业务人员既当运动员又当裁判员的弊端。各种用电报装政策性收费标准均公布于众，对中心城区专变及农网630千伏安及以上的用电报装工程，由公司客户中心统一受理，严禁“三指定”；对采取何种供电方式，改变了过去由受理报装业务人员说了算的做法，实行技术行家集体敲定制，这让想借口种种理由刁难客户、不采用最经济最可靠供电方式的人无可趁之机；对用户配电工程物资采购，统一由客户委托民营物资公司按国家规定招标，让客户参与，从源头上堵住了以次充好、一物多价而从中渔利的漏洞；对报装工程送电时间，自受理之日起就在内部网络公布，对受理、回复、预算、勘察、设计、施工、验收和送电的时限一一跟踪节点考核，并对客户下发报装绿卡，请客户按期核查、追问、投诉和举报，让工程到手后却故意拖延施工和送电时间的人和事无立足之地。

　　黄石供电公司日益健全的营销系统信息化建设，为电价执行开通了透明“快车道”，高价低收、低价高定的现象没有什么隐蔽性可言。该公司68万户用电客户全部进入微机系统，从本公司领导、职工到社会上所有用户的数据，都可在内部网络上进行“一点通”地登录查询，过去非常专业的营销信息，如今变得直观化、常识化，哪里有点非正常的蛛丝马迹都躲不过干部职工的双眼。

　　在反窃电领域，实行稽查与处理两分离。稽查用电的人将用户窃电情况登记在册后，签字转交给负责处理窃电的人，并按期追寻和监督处理结果；处理窃电的人负责复查、认定、计算用电违约金标准和追补电量及违约金，杜绝了查处者一人说了算的私下交易行为，制约了违规操作者，也保护了供用双方的合法权益。

　　该公司在落实电费收支两条线中，由电费管理中心统一账户结算，营销部每月按期进行电费结零考核，对宏观环境变化带来的电费回收难问题，公司领导和业务部门及时会诊并出面协调，分清责任，分级奖惩。谁想让用电客户拖欠电费或强制提前收取电费，都在当月予以通报，严格考核。在严密精细的抄核收规则控制下，电费回收中的大笔资金出轨渠道被堵死，小的利益交易也没有可回旋的时间。

　　黄石供电公司还充分运用外部监督渠道，揭露和查处本公司人员的商业贿赂行为。公司领导和业务部门与地方纪委、一些企业老总、社会行风监督员建立长期的通讯与网络联系；利用驻地新闻媒体“行