柏梓供电营业所改革农电管理模式

电力18讯：    作者：周南岭 杨家隆
    改革模式的探索

    2006年3月，重庆潼南供电公司进行了营销管理体制改革，对全县聘用的143名农电工进行了竞争考试，择优聘用了85名农电工，实行集中管理，从事农电抄表收费、运行维护工作。为了规范农电营销管理，该公司农电中心于今年5月在柏梓供电营业所试行抄核收分离，着力解决农电营销工作中存在的电量隐瞒、丢失、低压线损不实等问题。
    新的改革方案打破正式职工、农电工工作界限，各供电营业所除所长、营销专责工、运行维护专责工、安全专责工、审核工等五名管理人员外，其余人员实行组合。由业务技能熟练的农电工组成抄表维护组，抄表工作完成后从事维护工作，由语言表达能力及责任心强的正式职工及农电工组成收费组。抄表前，由供电所管理人员月度定点或不定点的安排领取抄表帐卡，不得提前领取，抄表员按户号牌或抄表路线标示顺序进行抄表，并要求抄表账卡填写清楚。收费人员根据各村情况，按每人每月2000户进行驻村定点坐收，保证电费回收率。
    按照新方案，每月对各所抄表情况进行检查和考核，主要是检查台区线损表计和用户计费表计抄表准确性，并抽查其它情况。各所每月由营销专责工带队，对抄表人员的抄表情况进行抽查，抽查表计数量不少于抄表总数的5%，并制定可行的考核细则进行考核。形成抄表员抄表时对收费、装接人员的检查，客户拿单据对抄表情况进行核对，收费人员驻村收费时了解维护报修情况，形成管理、抽查的良性循环管理体系。

    改革管理的实践

    柏梓供电营业所编制正式工15人，农电工13人，负责柏梓、崇瓮两大镇的供用电管理，农村用电户有31000多户。为了便于管理，该所实行农村用户两个月抄一次表收一次费，场镇用户实行每月抄表收费，其中场镇用户共有5000多户。
    为减少抄收压力，该所实行单、双月错开划片抄表收费，双月抄收柏塔、柏大、柏龙、崇朱等线路，单月抄收崇新、崇红、柏文、柏永等线路；每条线设6-12个收费点，定时上门收缴电费，提前将坐收时间广而告之。这样，每个农电工每月抄表的户数就只有1300多户，便于集中农电工管理，抽出更多的时间投入农网维护和抢修。
    为了使农民真正享受到农网改造带来的好处，放心用电明白用电，该所实行抄核收分离后，向每个农户发放了抄表明细卡、交费明细卡，每月抄表、收费时，分别由抄收人员负责填写，农民一看就清楚，防止了损害农民利益的行为发生。同时，由营业所统一打印电费收据，农民在交费时可收取保存。
    此项工作在柏梓供电营业所试行后，他们正感受到抄核收分离带来的好处。一是可以防止农电工多抄、压抄、估抄客户表码，监督抄收质量，防止了农电工截留发票和拖欠电费。二是减轻了农电工的收费压力，对组织农电工加强农网维护、抢修很有好处，最近柏梓地区遭受雷电暴雨袭击，每天抢修10多处，都是农电工打主力。三是实行驻村坐收电费，基本上当天能收到60%以上的电费，未在村上交的由营业厅坐收，月底回收率达95%以上。四是发现了农网改造后基础资料不够完善的问题，使纠错更正工作进一步得到落实。
    存在的问题主要反映在：收费点设得较多，相应缴费时间集中，这样虽然受到老百姓欢迎，但由于营业所人员配置有限，每个收费点只能安排1人前往坐收，因此交费人多拥挤，农民有一些怨言。他们相信，随着企业效益和优质服务水平的提高，这些问题也是可以解决的。