西部农网建设改造后的喜与忧

电力18讯：    作者：新疆温宿县供电公司 李明胜

    喜：网改后每年为温宿县农民减负  １ ３００多万元

    温宿县位于新疆西部天山南麓，全县总面积１４ ５６９ ｋｍ２，总人口２０余万，全县共２２个乡、镇、场，１０４个行政村。自１９９８年国家实施农电“两改一同价”政策以来，全县共投入农网改造资金１．１亿元。目前全县的农网改造工程已基本结束，网改后农村电价也从网改前的每千瓦时１～１．５元降到了现在的每千瓦时０．５５元。全县每年农村的用电能量近２ ６００万ｋＷ・ｈ，如按照每千瓦时电价平均降低０．５元计算，每年可减轻农民用电负担１ ３００万元左右。因此农网改造得到了老百姓的热烈欢迎。农网改造期间，许多老百姓还自愿为网改施工队伍挖电杆坑，清理线路走廊等。电通了，电压稳定了，电价下降了，老百姓自然也就乐了！

    忧之一：偿还农网建设与改造贷款需上百年

    新疆的地理环境决定了该县农网改造的供电线路长、农网改造投资大这一特点，加之新疆本身就是经济欠发达地区，因此，温宿县大部分农网改造投资都是亏损的，供电公司没有经济效益。笔者对温宿县乡镇供电所进行了调查：温宿供电公司佳木供电所负责５个乡的供电任务，是全县用电量较大的一个供电所，在没有进行农网改造前该所年供电能量最高为７８０万ｋＷ・ｈ，２００１～２００３年间该所共投入农网资金１ ３８０万元，网改后，２００３年的供电能量下降为５６０万ｋＷ・ｈ，年利润大约２０万元左右，用电增长率不仅没有提高反而还下降了２８％。１ ３８０万元的农网贷款按照规定的利率６％计算，该所每年须支付农网还本付息款１５０万元（还贷周期为２０年），还不包括线路折旧，如用该所每年的利润来还贷，还清该所的农网贷款需要上百年，而一般线路正常使用寿命为２０年。据调查，温宿县９０％的乡、镇、场都存在此类情况。农电线路修好了，农网贷款及利息也该还了，电力公司的领导也开始犯愁了。

    忧之二：供电企业自身解决经营困难计策不多

    温宿县供电公司近１０年来，每年利润都在几十万到一百万元之间，而２００４年上级电力部门给温宿供电公司下达的利润指标却是允许亏损６００多万元，原因就是农网还贷进入高峰期。供电公司每年的还本付息总额高达９００万元。随着网改工程的竣工，新增资产的折旧猛增，资产负债率大幅度上升，加上政府部门及工业企业要求降低销售电价的呼声不断，造成县供电公司销售收入减少。网改完成后，实行了抄表到户，县供电企业管理的设备是原来的几倍，客户是原来的几十倍，相应承担的线损、变损、表损增加，电网维护费用也在增加，还贷压力加大，销售收入增幅不大，成本费用增加，这给县供电企业的经营状况和经营环境无疑是雪上加霜。如何解决供电企业的经营困难？供电部门领导提出：其一，只有继续争取国家对西部农网改造实行优惠政策，力争对新疆温宿农网改造投资的国债转为国家资本金，减轻农网改造还本付息压力；其二，争取电价政策，增加供电企业的销售收入；其三，供电企业自身尽一切可能增供扩销，加强管理，降低成本，提高还本付息能力。