浅议如何搞好电力有偿与无偿服务工作

电力18讯：    作者：江苏省南通供电公司 顾文权 江苏省如东县供电公司 王 强

    随着农村集体电力资产的无偿划拨和移交，供用电双方在电力有偿服务与无偿服务问题上出现了不同的看法，影响了电力优质服务工作的有序开展。笔者就如何搞好有偿服务与无偿服务工作谈点意见，供参考。

    １  单一的无偿服务已显现出许多弊端

    １．１  一些电力客户片面地认为，供电部门提供给客户的所有服务应当是无偿和应该的，只要涉及到与电有关的事，无论大小，供电部门都必须不计报酬地做好，履行好自己的供电职责。
    １．２  电力客户设备，包括室内照明出现的常见故障，客户能够自行修复的，也懒得动手，指望供电企业派人上门服务，加大了供电企业员工的工作量。
    １．３  农村用电服务收费涉及到多个行业和千家万户的切身利益?熏人们对此十分敏感。如果按额外工作量收取一定的服务费用，客户就认为是乱收费，加重农民负担。供电企业受理投诉与做解释工作，耗费了很大一部分精力，严重影响企业的正常工作和社会形象。

    ２  理顺有偿与无偿服务关系对提高优质服务水平具有现实意义

    ２．１  优质服务的内涵应侧重于服务态度、履行承诺和提高服务质量上。应结合工作实际，将规范化管理内容逐条细化、量化，加大对供电服务工作细节的考核、督察力度，加强优质服务工作全过程的有效监控，把提高优质服务水平作为提高企业竞争力的重要保障。
    ２．２  随着农电管理范围的延伸，供电企业承担的责任增多，原由乡、村承担的相关费用，都转由供电企业承担，并出现了许多不确定因素，使低压维护费收不抵支。搞好优质服务，必须以提高企业经济效益为基础。
    ２．３  农村电工的管理日趋规范，考核逐步到位，但农村电工的工资、劳保、福利待遇相对偏低。通过开展有偿服务，能有效地提高农村电工的待遇和工作积极性，不断加强文明服务建设。

    ３  产权归属是有偿与无偿服务的划分依据

    ３．１ 公用供电设施以及农村综合变压器客户表计以上线路设备，由供电企业无偿提供维护、管理方面的服务。
    ３．２  电力客户专用供电设施及农村综合变压器客户表计以下用电设备，由客户自行维护管理或由客户委托供电企业管理，无论是否签订代管协议，供电企业均应提供方便，搞好有偿服务。

    ４  无偿服务的项目及对象

    ４．１  无偿服务的主要项目?押解决临时中断供电问题；用电台区各类用电设施的正常管理、维修、事故抢修、计量装置的轮换和定期校验等；农村居民客户低压接户线及农村配电室、配电箱的维护与管理。
    ４．２  无偿服务的主要对象：在本企业管理的电力网内用电的所有客户。对军烈属、孤寡老人及社会弱势群体，供电企业应作为提供无偿服务的特殊对象。

    ５  有偿服务的项目及对象

    ５．１  有偿服务的主要项目：用电业务报装引起的新建扩建工程；客户电能表后用电设备的安装、维修与更换；专用变压器客户的委托管理与维护等；其他不属于无偿服务范围内的工作。
    ５．２  有偿服务的主要对象：拥有电力设施产权的所有客户；需要进行电能表后用电设施安装、维修、更换的客户；非正常管理的线路及设备的更新改造；委托供电企业代管的电力客户。

    ６  有偿服务的收费依据及标准

    ６．１  为规范农村居民住宅内部受电装置故障检修及农户建房电气安装价格行为，保障经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《江苏省价格管理条例》和《江苏省服务价格规定》，由物价部门制定农村居民住宅内部受电装置故障检修及农户建房电气安装服务收费标准，供电企业严格执行。
    ６．２  农村居民住宅内部受电装置故障检修及农户建房电气安装工作委托农村电工进行的，按照合理补偿成本的原则，适当收取故障检修费用和安装施工费用。
    ６．３  农村居民住宅内部受电装置故障每项检修费用为８元。在３个检修项目之内（含３个）的，只收取１项检修费用；３个检修项目以上的，收取２项检修费用；虽经检修，但未能排除故障的，不<