寻求管理突破 引领企业跨越式发展――汉中供电局实施综合计划管理综述

电力18讯：    作者：吴轩   

    实施集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设是国网公司提出的重大战略思路，也是电力企业健康、可持续发展的必由之路。陕西省汉中供电局充分把握国网公司提出的战略思路内涵，积极响应陕西省电力公司实施综合计划管理的通知要求，大胆地尝试管理创新和制度创新，积极探索如何实现企业的最大效能价值。

    提升思想认识 优化组织机构

    2007年3月，陕西省电力公司召开综合计划管理贯彻落实会议，决定2007年在直属各供电局试行综合计划管理，2008年正式实行综合计划管理。综合计划管理是制度的创新和变革，因此，没有企业决策者对这一创新的认识、支持和直接参与就不可能成功。综合计划管理融合了系统管理、目标管理、过程管理、信息化管理等先进管理理念。汉中供电局领导班子深刻理解、消化吸收综合计划管理的内涵，并结合企业的实际情况灵活运用。汉中供电局局长董天仁在2007年工作报告中明确提出了要深化综合计划管理调控功能，发挥综合计划在企业经营管理中的重要作用。该局迅速建立起综合计划工作的组织领导和管理体系，充分调动了各管理层次、管理部门和管理人员的积极性，确保发挥综合计划在经营工作中的统筹、统计、分析、协调和控制作用。

    汉中供电局由主管副局长亲自抓落实，及时配备实施过程中所必须的各种资源，协调部门间的冲突，解决应用中的各种矛盾。该局建立了扁平化、清晰化的组织管理机构，从各个细节优化业务流程。局长办公会议作为综合计划管理的决策机构，负责审定综合计划建议及其调整建议，执行陕西省电力公司下达的综合计划，负责综合计划的跟踪分析；综合计划日常管理工作由计划发展部统一归口管理，负责综合计划的编制、上报、统计和综合分析工作；各指标分管职能部门分工负责各指标的计划编制、执行、分析等。这样的组织模式既实现了集约化管理又明确了分工负责，确保了工作快捷、高效地开展。

    指标科学化 考核精细化

    综合计划管理成功的关键是制定科学的指标和健全考核体系。汉中供电局按照局部服从全局、专业服从综合、加强综合平衡、各种要素优化配置的原则，科学合理地制定指标；从编制程序、归口管理、上下衔接、分解实施、结果分析、持续改进等六个方面，深化综合计划调控功能。根据省公司综合计划指标分类，汉中供电局2007年度共设置综合计划指标39项，其中电网发展指标12项；资产质量指标3项；供电服务指标6项；经营业绩指标10项；监控指标6项；多种经营2项。39项指标分解到9个职能部门，尽量做到细化到事、量化到人、分解到位。该局从长远效益出发，要求各指标分管职能部门要建立发展战略和规划研究工作机制，以规划统领计划，以计划牵动工作。

    汉中供电局在指标考核过程中突出精细化管理，用具体、明确的量化标准，取代笼统、模糊的粗放管理，将量化标准渗透到管理的各个环节，以量化的数据作为分析判断的依据、考核评估的尺度。该局将2007年综合计划指标分解到部门、分解到月，还将确保综合计划指标完成的工作任务一一细化，加强过程管理，对生产经营活动进行引导、调节、控制，从而达到预期目标。

    例如：汉中供电局2007年3月份业绩考核指标完成情况和4月份月度计划任务书共计50页，其中不仅有安监、生技、基建月度工作完成情况，还有对近期安全生产工作存在问题的分析；计划发展部业绩考核指标完成情况通报具体详实，体现了刚性原则；4月份月度计划任务书细化到了责任部门、责任领导及责任人。

    强调数据准确   实施动态跟踪

    企业领导的正确决策是建立在真实可靠的基础信息数据之上的，一个小的错误可能导致重大错误。因此，汉中供电局在综合计划管理过程中十分强调上报数据的准确无误，杜绝部门为追求一时的先进，提供虚假的基础数据，给企业带来决策失误。因此，他们建立了监督管理体系和动态跟踪分析制度。应用网络信息技术建立了公开、透明的监督控制体系，使综合计划工作全过程接受全局员工的监督。每月定期召开综合计划指标分析例会，重点对异动指标进行分析、调整和跟踪，及时协调执行过程中的各种问题。并将综合计划指标纳入月度综合统计报表制度，由统计负责归口实行综合计划统计管理，及时通报综合计划的执行情况。这样，综合计划管理就真正摆脱了单体计划简单汇总的局限性，使企业基础信息数据集中整合与管理，实施动态跟踪管理分析。

    通过不断地实践和总结经验，汉中供电局深刻认识到了综合计划在企业管理中的重要作用，正在采取有效措施使综合计划管理由粗放到精细、由表浅到深入、由分散到集中，并将这种<