河口供电探索农电工管理――把根留住

电力18讯：    作者：郝晓庚  

    根的困惑

    （本网讯）农电工是农电工作的根，他们干的是最默默无闻的工作，支撑着基层供电企业的发展，维系着农电基础的稳定。相对来说，农电工也仿佛泥土下的树根一样，很少有人关注到他们。在不断推进的电力改革大潮中，农电工体制的改革中的矛盾也逐渐显现……

    以山东省东营市河口区供电公司为例，以前，农电队伍中存在着人员流动频繁、工作苦、待遇低、工作条件恶劣的情况，导致企业留不住人，成了恶性循环，农电工以每年10%以上的速度流失。农电体制改革以来，公司年年招农电工，年年招聘，年年流失，从2003年以来，先后招聘农电工6批次，100多名，留下来坚持到现在的只有43%。

    由于人员变动频繁，一方面农电工没有归属感和安全感，难以用心工作，工作质量得不到保证；另一方面公司不敢放手培养人才，以免造成人力资源浪费。供电所各项工作始终处在一种引进新人、熟悉工作、流失人才、再引进新人的低级循环状态，使公司的农电管理工作长期在低层次徘徊，形成“留不住好人，管不住孬人”的局面。

    经理燕清然认为：农电工问题虽然是电力体制改革的遗留问题，但这不能成为安于现状的借口，“小地方，留不住人”也不能成为企业不发展的理由。为探索破解农电工问题的方程式，近年来，河口区供电公司坚持“用待遇吸引人，用制度激励人，用亲情挽留人”人的原则，先后尝试了多种措施，千方百计使农电工真正感到“生活舒心、工作安心、考核放心”，使农电工管理工作在公开渠道、交流平台等方面甚至走在了正式职工的前面。

    山也不是那座山

    “树高千尺忘不了根”。过去那种以为农电工就是简单的苦力活，抄表、收费、爬电杆，是个人就能干的旧观念，已经被时代淘汰了。随着GPGR定位、无功补偿、客户集抄、用电管理信息等新科学技术的应用，极大提升了农电岗位的技术含量，同时也改变了传统的工作模式。为此，公司坚持实行农电工素质提升工程，加大对农电工的培训力度，培养留的住、顶的起的农电工，使农电工持证上岗率达到100%，平均学历从初高中整体上升到大中专水平。

    2006年公司供电量刚刚突破2亿千瓦时，还背负农网还贷和市场竞争的双重包袱，但还是在2005年底大幅度提高了农电工待遇，将原来的平均600多元提高到1000元左右，并为所有农电工统一办理了养老保险、工伤保险和医疗保险。对自行配备摩托车的农电工按月提供燃油补助，其他的由公司按比率代交部分费用。同时规范了农电工劳动合同，明确农电工聘用期限和续聘、解聘条件以及工资收入标准，初步从法律上解决了农电工“说走就走”的问题。

    从末位淘汰到柔性管理

    2004年，公司曾在农电工管理工作中推行“末位淘汰制”，期望为农电工内部竞争加压力。实际应用后发现，由于这一制度并未在正式职工中同期推行，而只在待遇、工作条件较低的农电工队伍中实行，反而使农电工产生了抵触思想，加速了农电队伍的流失。为此，公司领导果断停止了“末位淘汰制”的实施，提出了“考核透明化、管理人性化”的柔性管理新目标。

    为了达到这一目标，凡涉及到农电工切身利益的事，公司领导都要先征求农电工意见，在公司中推行民主自主的管理理念。公司从2006年起，每年举办两次农电工论坛，并下发农电工意见调查表；建立上下沟通的渠道。论坛由公司领导主持并倾听职工意见，鼓励他们畅所欲言。农电工论坛举办以来，共收到农电工反映意见建议210余条，其中100%得到公司领导答复，30%得到采纳。

    去年年初，公司推行安全检查硬指标考核，实行不久就有农电工反映：个别供电所为了搞平衡，在农电工中搞起了考核指标“轮流摊派”，即将考核处罚指标轮流摊到每个农电工头上，以应付职能部室的检查。为了解决考核不公平的问题，避免挫伤农电工工作积极性，公司要求所有考核结果必须在供电所张榜公布，并设立意见箱，为农电工反映问题提供渠道，实现了农电工考核过程公开、结果公开。

    2006年全省推行供电所专业化管理。由于公司农电专业化程度较低，为了避免出现问题，公司充分尊重农电工的意见，决定采取先试点、后推广的办法，首先在城区供电所试行为期半年的专业化管理，通过试点总结经验，发现问题，摸索切合河口区供电所实际的专业化管理模式，然后再推广，避免了仓促推行给农电管理带来的混乱局面。为此，公司开展了“我为专业化管理进一言”活动，就专业化管理向职工征求意见建议130多条；并召开农电工座谈会，对其提出的专业化管理后农电工待遇等12条问题进行了答复，打消了农电工<