“四感”掘开农电和谐之源

电力18讯：    近日，湖北省巴东县电力公司严格按照《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》和《中华人民共和国公司法》等法律法规的规定，根据人员管理与业务管理相统一的要求，在系统内与868名在岗人员分别续签了《劳动用工合同》。
　　据了解，系统内268名农电工全部在规定的时间内签订并上交了《劳动用工合同》。劳动用工合同的签订，没有了农电体制改革之初签订合同时的沸沸扬扬，解除了农电工以前的疑虑、焦躁和不安。
　　应该说：企业忠实履行劳动用工合同，这本是依法规范用工行为、维护和保障劳动者工资待遇、劳动条件等方面的合法权益，建立和谐稳定劳动关系的重要举措。"农电工"身份的该公司水布垭供电所所长谭学龙说："农电工是伴随着农村的通用电而诞生的。之初，与供电部门只是一种买卖关系，只要交上了供电部门的趸售电费，余下的维护和管理责任属农电工个人行为，没有在真正形式和意义上建立健全劳动保障关系。"
　　自1999年底，巴东县撤销水电管理站，实施'两改一同价'后，乡及乡以下农村集体电力资产采取无偿划拨方式，移交县供电企业统一管理，由于农电工在工作期间，养老保险没有纳入社会统筹，只有极少数人购买了部分商业保险，社会保障机制的不健全给企业丢下了'包袱'。纳入公司统一管理后，农电工必须与企业签订《劳动用工合同》，但劳动合同的形式采取的是一年一签订的短期合同，当初农电工害怕企业通过合同的形式甩掉'包袱'，所以心生疑虑和不安。"
　　长期以来，"农电工"的待遇问题一直是个沉重的话题。据统计，全国农电工从业人数达到60万，已经超过国电公司员工。自1998年实施改革农电管理体制、改造农村电网、实现城乡用电同网同价已经走过了9年。实施"两改一同价"，切实减轻了农民的负担、提高了农民生活水平，对发展农村经济、开拓农村电力市场、解决农民生活用能，保护生态环境、加强农村精神文明建设起到了巨大的推动作用，被社会各界广泛誉为"德政工程"、"民心工程"。 但农电工的政治待遇、福利待遇、用工身份、劳动报酬等在全国各地没有形成统一的管理模式和待遇标准，成为了供电企业管理的热点、焦点和难点。
　　巴东县电力公司经理刘光巧介绍说："截止2006年底，该公司在册职工937人、在岗868人，农电工270人，占职工总数的28.9％%、占在岗人数的31.1％。农电工队伍在经过长期的培训教育、考试考核及优质服务、规范化服务、"三化"管理等一系列"阶梯晋级"式的培训后，综合素质得到了全面提升，已不再是"散兵游勇"，成为了一只名符其实的新农村建设的正规军和生力军。"
　　当谈到该公司是如何加强农电工管理时，他是有"感"而发，对此作了深层次解读和诠释。
　　营造农电工的"归属感"。
　　农电工即农电体改前为农村生活、农业、生产等用电服务的村电工，体改后被国家电网公司收编为"农电工"。国电公司的员工是全民合同工、集体工等，统一收编后，形成了用工制度和用工身份的不同。由于在同一系统派生出了两大身份称谓,导致了农电工深感前途渺茫，成了广大农电工关注的热点，企业管理中的软肋，发展中的不和谐因素。为此，巴东县电力公司党委把促进农电队伍和谐发展放到突出位置来抓。2005年，在公司职代会工作报告中，正式提出了取消"农电工"称谓，并确定系统员工统称为"专职电工"，全民工和"农电工"工资实现了同工同酬。此举帮助"农电工"找到了心理平衡点。截止目前，原称谓的270名"农电工"在实施体制改革9年来，除因自然减员2名以外，其余的268名"农电工"没有一人离开企业，他们在企业发展中找到了"归属感"。
　　营造农电工的"安全感"。
　　由于体改前，农电工的养老保险、工伤保险、生育保险、医疗保险、失业保险等一系列社会保障体系没有充分落实。而在这方面农电工与全民工有着很大的差异，全民工生病能享受到医疗保险，退休后能享受到国家规定的退休金和各种福利待遇，而农电工养老保险无出处，干一辈子退休之后也无什么保障。为了营造企业和谐发展氛围，公司党委决定用"大出血"的方式为企业"大换血"。"大出血"即公司一次性拿出了458.32万元为"农电工"补缴了从1988年至2006年的养老保险；拿出了 21.18万元购买了1996年至2006年的工伤保险；拿出10.26万元购买了1997年至2006年的生育保险；拿出了71.55万元购买了2003年至2006年的医疗保险。截止2006年底，该公司共拿出了561.23万元，为农电工缴纳了各类社会保险，并在系统内实行全员交纳住房公积金，切实解决了"农电工"后顾之忧，让他们充分享受到了改革成果，这次企业的"大出血"，为企业来了一次"大换血"，打造了一只和谐电力团队，让他们在改革中找到了&