县级供电企业如何化解面临的五种压力

电力18讯：    作者：山东省临朐县供电公司 叶宝平 衣明钦 潘 红

    随着电力体制改革的日益深化和社会发展的不断加快，县级供电企业面临的形势更加严峻，压力越来越大。那么，面对严峻的形势，怎样变压力为动力，变被动为主动，确保企业的健康稳定发展？笔者结合我县供电公司的一些做法谈几点粗浅的认识。

    １  面对的五种压力

    １．１  来自电力体制改革的压力。改革的根本目的就是引入竞争、打破垄断，促进电力行业快速发展。但是，由于电价形成机制不合理，发电利润占整个电力利润的７０％以上，电价改革政策又不到位，致使供电企业面临着更加严峻的市场考验和承受能力的考验。就临朐县供电公司而言，仅目前取消的农电管理费这一项，公司就失去５００多万元。
    １．２  来自电力自身发展的压力。据测算，今后５年，临朐电网需新增变电容量７１．５万ｋＶ・Ａ，新建线路２３８ ｋｍ，相当于５年重新建设一个临朐电网。实现这个目标，需投资２．５亿元左右，任务相当艰巨。而目前，电网建设改造缺少配套政策，资金得不到有效落实，电力发展的困难相当大。
    １．３  来自电力市场竞争的压力。从我们所在的潍坊市情况看，小火电的无序发展，也使供电企业的电力市场份额逐渐下降，目前全市已运行的地方小电厂有３９家、机组７５台、总容量３９．５万ｋＷ；在建、拟建电厂共４２家、机组６３台、总容量８８．８万ｋＷ，接近全市目前的电网平均负荷。如果我们不能超前采取强有力的措施，抢占电力市场，那么有些小火电就极有可能形成独立电网，甚至要直接向一些大用户供电。
    １．４  来自社会各方面的压力。随着社会变革进程的不断加快，政府部门、社会各界和城乡客户，对供电企业的要求越来越高，打破垄断的呼声越来越强烈。特别是近年来，各地党委、政府都把加强软环境建设作为重中之重，要求电力部门围绕招商引资出台更多的优惠政策，一切要服务于招商引资，这给供电企业增加了更大的压力。
    １．５  来自企业内部管理的压力。首先，企业财务管理还存在着薄弱环节，有些规章制度存在漏洞，缺乏有力的监督和控制；其次，企业安全生产基础还不牢固，违章现象时有发生，电网安全没有真正实现可控在控；再次，多经企业的整体效益增长不快，缺乏足够的发展后劲和市场竞争力。

    ２  建议及对策

    ２．１  对策之一：丢掉幻想，调整战略，全方位与市场经济接轨，努力化解改革带来的压力。县级供电企业必须正确面对复杂多变的电力体制改革形势，坚持与时俱进，稳中求进，着力抓管理，重点抓安全，突出抓效益，关键抓队伍，努力实现主业生产求提高、多种经营求突破的目标。同时，要求供电企业干部职工要大力弘扬“自我加压的负责精神、精诚团结的团队精神”。
    ２．２  对策之二：创新思路，超前谋划，加快电网建设和科技进步，努力化解企业自身发展方面的压力。临朐县供电公司的总体思路是：瞄准新的经济增长点，提前做好变电站和线路走廊预留，以建好骨干电网和占领电力市场为重点，争取政策，加大投入，建成与经济强县相适应的现代化电网。为此，公司按照“着眼长远，科学规划，合理布局，面向未来”的原则，并本着“谁受益谁投资”的原则，提出了由集体、个人、电力等不同层面联合投资办电的路子，有效地解决电网建设的资金瓶颈，使企业自身发展方面的压力得到缓解。
    ２．３  对策之三：创新经营，优质服务，全力增供扩销，努力化解电力市场竞争带来的压力。一要继续深化“电力承诺服务”，加大查处、考核力度，保证责任到位、制度落实。提高窗口部门职工服务质量和基础管理水平，全面兑现服务承诺，取信于民。二要依靠科技进步，提高服务品质。要立足高起点立项，高水平开发，广泛开展科技创新活动，大力推进科技进步，努力提高调度自动化水平，不断完善电网调度管理。
    ２．４  对策之四：规范企业行为，树立企业形象，努力化解来自社会各方面的压力。作为县级供电企业必须依法经营企业，依法规范企业行为，维护企业的利益和形象。一要适应社会法制不断健全的要求，加强法律法规的学习培训，提高依法经营企业的能力。二要健全完善内外结合的监督机制，大力加强行风建设，不断改进工作作风，促进行业作风的根本好转。三要全面实行客户全方位服务和服务诚信卡制度，重点围绕招商引资、发展经济这个中心，超前主动搞好电力服务，做到让政府放心，让客户满意。
    ２．５  对策之五：夯实基础，