浅谈班组建设与供电所规范化管理

电力18讯：    作者：新疆伊宁县供电公司 罗 平

    １  搞好班组建设与供电所规范化管理的重要性

    农电体制改革后，供电所成了县级供电企业统一管理的派出机构，负责农村电力设备管理、用电营销管理、生产运行、供用电安全管理和规范化服务等工作。作为一个班组，供电所不仅具有一般班组所承担的基本职责，同时还具有与发变电运行、检修施工等作业班组所不同的特殊职责，它直接面对广大农村客户，是电力企业生产、经营成果的最终体现者，职责定位和服务性质，决定了供电所不仅要扎实搞好班组建设，还要积极开展规范化管理活动，不断提升农村电力管理水平，以最大程度地适应农村经济、社会的发展需要。因此，搞好班组建设与供电所规范化管理，使之相互融合、相辅相成，对全面提高供电所的各项工作水平，有着十分重要的现实意义。

    ２  班组建设与供电所规范化管理工作中存在的问题

    ２．１  在思想认识上，没有做到两者的有机统一。首先是没有把供电所视作一个基本生产单元――班组，造成“管理”与“建设”的错位，弱化了班组建设对供电所规范化管理的基础指导作用；其次是把两者视作两个互不相干的管理工作内容，认为取其一便可解决所有问题，忽视了“建设”与“管理”的内在辩证统一的关系；第三是对两者的互为因果、相互包涵、互相促进等重要作用的认识不足，漠视了基础工作的关联性和特殊性。
    ２．２  在实际运作过程中，没有做到两者的主动结合。一是考核内容和验收标准没有统一，人为地排出了先后主次，使两者在思想认识和创建工作两方面造成对立；二是把班组建设和创一流班组同供电所规范化管理搞成了两套创建工作体系，造成了人、财、物投入和迎检准备上的重复甚至浪费；三是尽管做了一些形式内容方面的融合统一，但在具体操作上还存在着现实的被动结合，主体与客体还比较模糊；四是管理体制和工作机制方面还不够完善，班组建设是工会的事，供电所规范化管理是农电或营销部门的事，这种认识上的误区导致归口管理、分层次管理和组织领导多方面的失位或错位，牵头组织、职责归口和指导协调纠缠不清，甚至出现“都管都不管”的不良局面。

    ３  对班组建设与供电所规范化管理工作的建议

    ３．１  正确认识班组建设与供电所规范化管理的内在统一性。班组建设围绕着安全管理、文明生产、专业管理、基础管理和精神文明建设各项责任目标，工作内容具体、量化、细化、操作性强，涵盖面广，涉及到班组建设在各岗位、各环节、各时段、各层面的工作内容和标准。供电所规范化管理包括机构和人员管理、安全与设备管理、技术管理、 营销管理、优质服务和基础资料管理等６个方面，是供电所规范化管理和运作的专门依据，既有班组建设的一般原理和工作内容，又重点突出了营业用电管理和优质服务要求。两者相比，前者体现了一般班组在宏观管理和微观操作方面的高度统一，后者反映了营业用电班组专门的业务特性和延伸内容，两者互为补充、互为目标，前者是最终方向和最高标准，后者是前者在营销专业管理方面的展开和细化，两者存在很强的内在统一性和互补性。在这一点上，从管理决策层到操作层都必须做到指导思想和工作实践的真正统一。
    ３．２  树立“两手抓”思想，把班组建设与供电所规范化管理工作落到实处。供电所本身是县供电企业的一个班组，供电所内部也可以有若干个班组，班组是企业的生产单元，农电安全管理、专业管理和服务素质等直接体现在班组和员工的工作质量与效率上，把班组建设搞好了，把规范化管理促上去了，就等于把企业的管理基础工作夯实了。因此，既要把供电所班组的设备管理、民主管理、基础管理、质量管理、台账管理、劳动管理、定置管理、计划管理和文明生产等工作扎扎实实地开展起来，提高科学管理水平，增强活力，建设一流队伍，还要积极认真地推进规范化管理活动，完善优质服务常态运行机制，建立健全各项岗位责任制和规章制度，以制度化、标准化、正规化促进供电所各项管理。所以，要树立“两手抓”思想，把班组建设与供电所规范化管理两项工作统一计划部署、统一检查督导、统一总结考评，纳入目标管理责任制，形成常态抓、抓常态的良好运行机制。
    ３．３  在具体工作实践中加强服务与指导。在工作实践中，加强服务与指导，可以使大家在干中学、学中干，弄懂“是什么、干什么、怎样干、干到什么标准、达到什么效果和目的”等问题，增强工作的针对性和实效性。加强服务与指导，不仅要把两者的工作内容、考核细则、规章制度、记录台账、档案资料等方面的标准和要求有机统一起来，简化工作程序，使基层站所班组便于操作<