供电所专业化管理：重在突出精细化和标准化

电力18讯：    □本报记者  王　晗

    坚持精细化管理、标准化建设，深化供电所专业化管理，是集团公司２００７年“两会”对农电工作提出的明确要求。２００６年推行供电所专业化管理的实践证明，供电所专业化管理是提升供电所管理水平的有效手段。今年是供电所专业化管理的完善年、深化年，我们必须将精细化管理理念全面付诸于供电所专业化管理之中，也只有将专业化管理模式辅之精细化的管理理念，才能给供电所管理工作注入新的生机与活力，这也是集团公司全面实施“三新”农电发展战略的必然要求。
　　近年来，集团公司将农电管理作为企业管理的重要组成部分，将农电工作作为公司发展的重要内容，将农电队伍建设作为推动农电事业发展的重要力量。去年，从创新供电所管理机制入手，创造性地推行了供电所专业化管理。吕春泉总经理要求，大力实施供电所专业化管理，导入标准化作业和岗位工作流程，打破按区域设置电工组统管所有业务的管理模式，按专业分工组建业务班组，达到供电所生产、经营、服务专业化分工，实现精细化管理。按照这个要求，全省农电系统根据农电工专业特长和工作需要，组合到相应的专业组，按照专业分工履行各自的职责，改变了过去由农电工对台区抄、核、收、维护、抢修、业扩全面负责的做法，实现了管理工作的专业化、集约化。到２００６年底，全省１５７８个供电所全部实现专业化管理，基层农电管理和服务水平全面提升。
　　从目前的实践看，供电所专业化管理水平还不平衡，需要有一个完善、规范、深化的过程，以逐步实现精细化管理。笔者在基层采访时了解到，传统的供电所管理模式和陈旧思想观念依然制约着农电企业的发展，个别供电所管理相对滞后，没有从多年来形成的重效益轻管理、重考核轻过程的局面中完全走出来。个别地方只是简单地撤消了电工组，名改了，实际运作上还是包村管理，操作不规范。有的供电所认为，线损达到上级规定的指标，电费不发生拖欠、故障报修不发生投诉就行，精细化管理仅仅是一个口号，根本没有意识到精细化管理工作必须落实到常态的制度管理上，其最终目的是建立起科学的管理机制和管理体系。有的供电所很少去考虑如何进一步优化辖区内的网络结构，以提高系统力率和供电可靠性。尤其是针对有些专变用户，认为达不到力率要求，反正考核的是用户自己，跟供电所关系不大。殊不知，力率达不到要求，对系统的网损和供电可靠性都有一定的影响。如力率太低，将增加网损，系统供电亦不经济；若用户过补偿，将向系统倒送无功，对系统的安全运行威胁更大。客户服务的监管和保障手段还有待于进一步完善，尤其是服务意识还有待于进一步加强。
　　思想是行动的先导。部分单位在推行供电所专业化管理中之所以没有把各种必要的管理措施落到实处，关键是存在认识上的差异。今年，中央一号文件明确提出，社会主义新农村建设的首要任务是加快农业现代化水平的提高。农村电气化和供电服务现代化支撑了农业现代化。为深化供电所专业化管理，笔者认为，当前要重点抓好以下工作：
　　一是要按照精细化管理的要求，加强对供电所专业工作的管理。将供电所的安全管理、设备运行管理、电费抄、核、收以及计量管理等分别纳入企业安全管理体系、生产管理体系和营销管理体系，各职能部门要按专业分工加强对供电所的专业指导和监督，促进供电所不断提高专业管理水平。
　　二是加强各专业组之间的工作协调。实行专业化管理后，供电所要深化对各专业组配合工作的组织协调，用精细化标准加强供电所计划管理和绩效考核工作，充分调动各专业组工作人员的积极性，实现协调有序，工作高效。
　　三是加强标准化作业管理。全面导入供电所标准化作业流程和岗位工作流程，对安全管理、生产管理、营销管理、专业技术管理、优质服务、综合管理等方面按照全过程控制的要求，对工作计划、准备、实施、总结等各个环节，细化出具体的操作方法、操作措施、操作标准和操作人责任，依据工作流程的先后顺序排列组合成一个具体作业的工作程序，不断改善管理手段，提高工作效率。
　　四是将精细化管理理念付诸于营销管理实践，切实加强供电所抄、核、收工作。严格执行供电所抄、核、收分离制度，抄表实行轮换抄表制，供电所要严格电费核算工序。具备条件的，收费要逐步实现社会化代缴方式，降低电费催缴风险，积极推行银电联网、邮政储蓄、电话代缴、充值卡付费等收费方式，实现电费管理的封闭运转。
　　五是用标准化规范供电所和专业组的制度建设。班组的骨架搭起之后，必须注入新的内涵，增加新的元素，使其丰满成熟。首当其冲的就是整章建制，可根据各个供电所的实际情况，建立健全各项规章制度，完善考核办法。