实行分级管理、抄管分离的实践

电力18讯：    作者：河南省温县城镇供电所 吴忠革

    河南省温县城镇供电所根据所处地理位置的特殊性，结合实际，摸索出了农电管理实行分级管理、抄管分离的新途径。

    １  按电压等级不同，实行分级管理

    １．１  成立高压管理班。负责１０ ｋＶ线路、配电台区、低压总计量装置的巡视、检查，以单条线路为单元进行考核，落实安全用电、计划用电、节约用电，努力降低线损，电费回收结零；负责对１０ ｋＶ线路所有直供用户的用电检查工作。加强配电设备管理，提高配电线路的供电可靠性。
    １．２  成立低压管理班。负责０．４ ｋＶ线路、配电设备的安装、维护、巡视和更新改造。按照局创“五好电工班”、“五星级台区”的具体要求，完成电工班的各项工作。各项考核指标分解到台区，责任到人，考核到人，奖罚兑现。
    １．３  实行分级管理的优点。在线损管理体制上防止了电工班人为调整线损指标，从而造成线损的不真实性，避免窃电现象发生。电工班人员分工明确，责任到位。对每条线路、每个台区和每个电工班下达指标，每月对电工班人员的实际情况进行考核，并每季进行评比，张榜公布，做到指标公示、完成任务公开、奖罚结果公开，有效地调动了电工班人员的工作积极性。

    ２  明确职责划分，实行抄管分离

    所谓抄管分离，就是“日常管理与抄表核算相分离”。农村配电台区和所属低压客户的计量电能表，由供电所责任抄表员负责统一抄表、统一核算，每月定期将抄录的电量作为开票收费和线损考核的依据，做到抄管分离程序化、管理专业化、抄表专责化、核算一体化、营销工作规范化。
    ２．１  供电所根据电工班人员和管辖村大小编排抄表小组，每组设２人，责任落实到村、到台区、到表箱、到客户。
    ２．２  抄表人员必须按规定日期领取抄表卡、抄表器，不得提前领取。抄表人员按规定区域抄表，并要求抄表卡填写清楚，抄表器录入数据准确。
    ２．３  抄表人员必须保证抄表的工作质量，做到不漏抄、不估抄、不错抄，计费电能表的实抄率达到１００％。
    ２．４  配电变压器计量电能表在规定日期内半个工作日完成抄表，计费箱钥匙由供电所统一保管，执行领取签字制度。开箱检查客户电能表时，必须由２人以上人员到场，才能更换检查用户表计。检查完毕后由电工班班长和线管人员签字，经财务人员检查验收，并加盖财务公章。抄表人员每月一轮换，抄表时，电工不得同去抄表。
    ２．５  处罚办法。抄管分离工作接受局考核组和职能科室的检查和考核，对查处的问题按局经济责任制考核细则处罚。抄表员抄表不到位，发现他人替抄者每户扣２元；发现估抄、漏抄者每户扣１元；抄表卡填写不清、抄表器录入数据不准每户扣１元；发现临时用电不报或少报电量，按损失金额的全额赔偿；发现无表用电按用电容量每千瓦扣责任管理员１０元；瞒报新增客户表计１户扣责任管理员１００元，并视情节给予行政处分；抄表员有徇私舞弊行为的，一经发现按待岗处理。

    ３  加强线损考核力度，提高经济指标

    ３．１  基本要求。线损实行分压、分班、分线路、分台区管理和考核。线损考核以电能表的抄见电量为依据。电量计算中，对查出的偷漏电，属于正常收费的电量准予参加计算，属于加倍罚款的电量不参加计算。要求电工班要使“实际线损”达到目前执行的“理论线损”，并以此作为线损指标评比的依据。
    ３．２  基本原则。在规定指标内进行奖励，完不成指标的扣发奖金和工资；连续３个月以上完不成任务的，实行待岗或解聘处理。
    ３．３  １０ ｋＶ线损考核标准。１０ ｋＶ线损考核实行动态管理，把完成指标情况与经济责任制直接挂钩，低奖高罚，线损率每降低０．１％，奖班组人均５元；线损率超０．５％以上，每超０．１％扣班组人均１０元，每降低０．５％另奖班长２０元。
    ３．４  ０．４ ｋＶ线损考核标准。０．４ ｋＶ线损由台区责任电工负责管理，供电所合理核定台区线损指标，严格执行线损奖罚制度。一是完成基本线损的给予奖励，奖励标准为：１００元＋本季度供电量×（９％－实际线损率）×执行电价×４０％；二是完不成基本线损，但线损率在９％以下的给予奖励，奖励标准为：本季度供电量×（９％－实际线损率）×执行电价×４０％；三是完成线损率在１１％<