四平供电公司推行民主管理新工程

电力18讯：    在去年荣膺"全国模范职工之家"后，四平供电公司民主管理工作又得到吉林省总工会的认可，将其民主管理工作经验推荐到全国予以推广。这个公司党委、行政高度重视民主管理和厂务公开工作，以依靠职工办企业的指导方针，紧紧围绕职工代表大会的基本形式，全面开展民主管理工作，形象地将其做法上总结为"一坚持，三改进，一推行"。

    "一坚持" 民主管理的基石牢固了

    坚持职工代表大会制度不动摇。职工代表大会是民主管理的基本形式，他们在不断完善《职工代表大会细则和程序规范》基础上，坚持涉及企业大政方针政策和职工切身利益及重大事项提交职代会讨论通过。不断完善和积极落实职代会的五项职权。在职代会闭会期间发挥职工代表组长民主议事的作用，同时加强职代会对领导干部的民主监督、民主评议领导干部工作，形成了比较完善的民主管理、民主决策、民主监督运作机制。

    "三改进"  民主管理的环节完善了

    改进职工代表视察监督方式促管理。职代会闭会期间，他们在充分利用和坚持职工代表组长联席会议制度、总经理联络员制度、总经理接待日制度、阳光办公会等民主管理形式外，还坚持对职工代表定期进行培训，组织开展职工代表视察活动，发挥职工代表在企业管理中的民主监督、民主管理的作用。职代会后，公司工会有针对性地组织职工代表到基层单位或机关视察工作。并根据年初职代会精神和工作重点，选择视察的专题内容，在视察方式上采取交叉检查、上下互查的方式进行。对视察中发现生产经营管理中问题较大的单位给与通报，限期整改。
    改进集体合同签订方式促维权。企业民主协商、签订《集体合同》是工会组织落实维护职能具体体现。有所不同的是为便于操作和调整，将《集体合同》和《年度协议书》的内容合为一体，《集体合同》期限仍为一年。同时，加强动态考核管理，组织三方代表抽查或检查《集体合同》履行情况，发现问题及时反馈行政协商解决。坚持签订、履行、检查、反馈、督办、报告的全过程管理，并将合同的履行情况在下一次职工代表大会上向职工代表报告，提交大会审议通过，从源头上维护了员工权利和利益。
  改进民主评议干部制度促监督。他们的民主评议干部工作严格按照相关条款的规定有序开展，在实施环节上，坚持了三条刚性原则，即：党组织统一领导原则，实事求是的原则，公平、公正、公开的原则。注重职代会评议与闭会期间的日常了解相结合，干部考核与民主测评相结合，综合考评与动态测评相结合。突出业绩、团结、品德、能力四项重点。他们采取上下互评的方式，通过召开座谈会、本人述职、个别考查、下发测评票广泛评议和分层次谈话等方式进行，评议后得出考核评语、综合报告等提交干部管理部门备案，对评议工作时向闭环管理。
    另外，在中层干部的选拔任用上，一改过去做法，透明操作，由基层单位提出候选人、员工选举、基层单位支委会综合评定、公示的程序定后备干部，并对其进行了一个月的综合培训，此举得到了员工的赞同。

    "一推行"  民主管理的层面更广泛了

    推行厂务公开制度抓落实。厂务公开工作是企业职工代表大会的延伸，是企业民主管理的有效载体。他们按照"注重实效，逐步规范，平稳推进"的工作思路，进一步规范了以"五个三"（即"三改"；改革、改组、改造；"三招"；招工，、招干、招标；"三费"；招待费、通讯费、车辆管理费；"三评"；评定职称、评议班子、评先奖模；"三分"；住房分配、福利分配、各类指标分配。）为重点内容的厂务公开工作。制定了《厂务公开和民主监督工作实施细则》，完善了公开项目、公开形式，推出了"示范窗口"为切入点，形成了比较规范的企业"12公开"，基层单位"6公开"，班组"4公开"，并将企业"12公开"细化分解为19小项，每项都明确了考核标准、责任单位、责任人。并通过设立公告栏、公告邮件、举报箱、举报电话、网上主页等途径使职工群众关注的干部任免、职称评定、公有住房、费用管理、职工医疗、干部廉洁自律等问题普遍得到了公开。此外，他们还不断研究探索民主管理的新形式，新方法、新路子。先后尝试了延长职代会会期，探索了表决各项议程方式，试行了闭会期间民主议事制度、确认制度、缩短集体合同期限等形式，突破了原有固定的民主管理模式，拓展了民主管理工作渠道，促进了企业民主政治建设。（王淼）