固镇供电公司“七种武器”破解信访难题

电力18讯：    用综合分析找出共性问题，举众人之力谋求解决办法，以对号入座保证件件落实，这是安徽固镇供电公司巧解信访难题的成功之举。近年来，该公司认真反思信访工作的方法和效果，经过长期实践，总结出“七种武器”破解信访难题。

　　防微杜渐

　　该公司根据农电企业的工作特点，将信访工作列入企业目标管理，相继出台了信访管理办法及突发群体性上访事件联席会议制度。对群众关心的热点问题采取主动应对的姿态，把维护群众合法利益和维护电力安全生产、改革发展稳定大局作为应急工作的出发点和落脚点。按照“谁主管、谁负责”、“分级负责、归口办理”的原则，加强有关政策规定的宣传解释工作，及时发现和掌握本单位范围的不稳定因素。

　　层层防控

　　加强各基层单位维护稳定、信访组织机构建设，配备专（兼）职人员，积极开展工作，加强与上级和县内职能部门的协调配合，形成处理信访突出问题及群体性事件的整体合力。根据当前群众来信来访反映比较突出的问题，该公司专门成立了农电工作、多种产业工作、劳动工资、离退休及社会保险、就业工作及现场秩序控制协调工作等若干个专项工作小组。力求从源头解决问题，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

　　加强引导

　　在市场经济条件下，人们的价值取向不断发生变化，如果单纯地就信访抓信访，按照条条框框来约束职工，使其被动地服从，那最终只能是被动和滞后。因此，必须要准确把握员工的心理状态、职工所关心的并不是你搞什么花样的活动，他们往往信奉一条朴素的道理，那就是，只要对单位的整体利益有好处，就积极参与，否则就回避或消极抵制。该公司广泛宣讲信访工作与推动主体工作的必然关系，提高职工的参与意识。定期在职工中开展形势任务教育、思想政治教育和法律法规教育，让广大职工了解公司当前的经营状况、改革目标、面临的困难和将采取的措施。让广大职工了解公司的发展，拥护和支持公司的各项改革。

　　疏通渠道

　　一是在95598热线和纪委监督电话的基础上，利用各种媒体、宣传栏向全县用电客户公布董事长、总经理、党委书记、纪委书记电话；二是在各个乡镇政府增设举报箱，增加反映渠道；三是实行领导班子成员定期走访制度，变上访为下访。公司领导每月还电话走访至少50位客户，进一步加强了与客户之间的联系；四是建立公司领导接待日制度。将每周二定为公司领导接待日，在营业大厅坐班接待客户咨询、投诉，加强与客户的交流、沟通，对客户所反映问题进行现场办公；五是定期召开员工恳谈会。就公司重要工作及热点问题进行座谈，及时了解、解决员工困难；六是建立95598信息发布平台，对各类抢修施工、停电信息，通过短信在第一时间发送给用户。

　　积极应对

　　按照“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激”的原则制定了应急预案。明确了信访突发事件的处置原则、协调指挥机构、处置工作程序及善后处理等，建立了一套统一协调、反应灵敏、运转高效、规范有序的应急处置机制，保证各类突发事件、群体性事件的处置有章可循。在处置过程中始终坚持分级管理、依法和按政策办事、教育和疏导相结合、内外结合和果断处置的原则，充分发挥广大党员干部的战斗堡垒作用，开展“一帮一”活动，一个党员一面旗，支部书记负责支委、支委帮助小组，小组长做好党员工作，党员带领群众，把稳定工作控制、解决在基层。

　　限时查处

　　该公司按照当前信访工作的实际情况，对信访案件的办理时限进行了限定，要求相关部门严格按照办理时限处理信访案件。并规定来信的办结时限为15天，情况复杂的可推迟到30天，来访的办结时限为5天。对于一些严重影响公司声誉和规模较大的信访事件，按照特事特办，急事急办的原则，抓紧办理。在办理过程中，要求承办部门和承办单位要做到认真、细致、有耐心，要做到办一件，结一件，决不拖而不决，决而不果，对办理情况做到实时跟踪，定期催办，限时处理，力求件件有落实，事事有结果。

　　责任追究

　　该公司组织纪检、监察及组织人事部门对突发群体性事件过程进行监督检查，设大分值对部门主管“一岗双责”履行情况进行考核，实施责任追究制。对漠视群众疾苦，工作中推诿扯皮、敷衍塞责或者失职渎职、激化矛盾，造成大规模上访等严重后果的；对重大信访问题久拖不决，导致群体性事件频发的；对突发群体性事件处置过程中行动迟缓、工作不力、处置不当或迟报、漏报甚至瞒报信息而造成严重后果的；对正确执行政策不满、恶意串联组织上访围堵不予追究处理的，严肃追究有关领导、部门和人员的责任。