眉山农电迎来艳阳天

电力18讯：    本站讯 黄 峥 汪开成
  
    农村输电线路线损大幅下降，电价与城里一个样；村民用电遇到困难，也和城里一样，一个电话，电力员工就会在第一时间上门解难；农民到供电所交电费，也和城里一样，也可享用自助式饮用水……目前，眉山市49个供电所，个个都设立了服务中心，走进每一个供电所的服务中心，看到的都是规范、统一的装修，统一的标示，统一的格调，服务人员也都统一着装，用普通话和前来办事的村民进行交流，没有周休日，工作程序上严格执行“三公开、四到户、五统一”，让村民放放心心用电，明明白白交费……

    眉山属典型的农业大市，农村人口占70%以上，农电在眉山电力事业中举足轻重。然而，由于历史原因，农电管理体制混乱，“跑、冒、滴、漏”使农村电费居高不下，多数县低压线损率超过30%，个别县甚至高达50%。作为全省农电改革试点单位，眉山公司在全省率先对农电的现有体制进行改革。眉山公司领导多次深入调研，决定从理顺内部管理体制着手，组建农电服务有限责任公司。
2003年4月8日，由眉山公司及下属东坡、仁寿供电局多经企业共同出资30万元注册、组建了“眉山市三为农电服务有限责任公司”，三为公司秉承“只维持正常成本支出，不赢利，做好农电人员服务工作”的宗旨，负责对农电人员的劳动工资、劳动合同、劳动保险、上岗培训等进行统一、规范管理；对现行农电人员及社会招考人员进行考试、考核。凡属眉山公司所属单位需要的农电人员，都将从“三为”农电服务公司符合上岗条件的人员中择优选聘。三为公司根据各供电所的实际情况，择优用工及确定用工人数，然后每年签订用工合同。通过测试，有706名专职农电人员（所内人员）与三为公司签订了劳动合同，有1109名兼职农电人员（村电工）与三为公司签订了劳务协议，经过对农电人员的清理、确定，裁员307人。

    在人员管理上推行合同化管理，引入竞争机制，推行“培训、考核、使用、待遇”相结合的管理模式，定期按指标管理、安全生产、电费电价、优质服务等8项内容分别进行岗位绩效考核，末位淘汰。在分配上实行以基础工资、考核工资构成的浮动分配制度，将设备、线损、电费等指标实行包干，把变压器、配电柜、电杆、线路、台区都责任分工，落实到人头，把优质服务量化到客户投诉率，所有指标一月一考核，一月一公布，与工资挂钩，对指标任务完成不好、有违规违纪行为的人员进行解除劳动合同。为解决农电人员的后顾之忧，三为公司按规定程序为所有农电人员办理了医疗、工伤、基本养老保险。

    另一方面，眉山公司加大对供电所的考核力度，将供电所管理的各项指标量化，层层分解，责任到人，进一步完善和规范农村用电抄表、收费、核算制度，使农电管理步入了规范化和制度化轨道，有效遏制了农村电力管理中长期存在的乱加价和乱收费问题，让村民用上了明白电、放心电。与此同时，全面推行城乡“同网同价”，每年减轻全市农民电力方面的负担上亿元。

    仁寿满井供电所就是全市供电所的杰出代表：群众零投诉长达13年之久；国家电网公司表彰的“农电文明窗口”；四川省电力公司、四川省纠风办和精神文明办联合表彰的“优质服务窗口”……
满井供电所，一个直接与18000多户农户打交道的最基层电力单位，把这一“光明事业”搞得如此绚丽夺目，靠的就是改革之后运行的新机制。

    满井供电所原有60多名专职电工，他们居住、工作分散，文化素质、业务技能都不高。对此，供电所划片区设立管电组，将游离分散的电工们集中起来，实行坐班制，统一管理。同一个管电组的电工一起学习技术、探讨业务，各管电组之间定期交流，互通有无。同时，通过定期下发调查问卷表，征求农户意见等方式进一步健全农电安全保证体系和监督体系，把农电安全责任明确化、分级化、现场化，分清管理、现场等各环节责任，使每个农电人员都明白自己该干什么，该怎么干。

    针对线损居高不下的问题，眉山公司各供电所根据地域特点、线路状况等制定出切合实际的考核标准，实行“全奖全惩”，即线损比标准降多少就奖多少，反之，超多少就惩多少。于是，电工们只要外出，身上都要背着一把砍刀，一路上，只要看到可能触及电线导致跑、漏电的树、竹，都想方设法把它们砍了；还有的动员哥兄老弟，亲戚朋友，一齐上阵，围追盗窃破坏电力设施的不法分子……从此，人情电、关系电、偷电等行为很快得到遏制和消除。线损一下子就从原来的30%多降到12%左右，农户每千瓦时的电价也从最初的2元多降到八九角。

    就是这样的竞争激励机制，把农电管理规范化了。经过大浪淘沙，如今供电所还剩下30多人，他们个个技艺精湛，工作兢兢业业，一样把全所的工作干得漂漂亮亮。