加强供电所管理　改进服务质量

电力18讯：    一、农村用电管理的现状

自1998年省电力公司开始对县局代管以来，尤其是随着农网改造、农电体制改革、城乡电网同网同价工作的全面开展，农电管理水平、农电事业发生了质的飞跃。

农网建设和改造工作进展顺利，成就显著。通过农网改造，农网供电状况得到明显改善，农村低压线损由30%左右降至12%以下，供电可靠性显著增强，促进了农民群众的生活水平提高。

农电体制改革稳步推进。实现了"网改促体改，体改保网改，在改革中求发展"的运行机制。在农网改造过的行政村中，农电管理体制已经基本理顺，并达到了一户一表，基本实现了"五统一"、"四到户"、"三公开"。同时，按照现代企业制度的要求，大力推进县级供电企业的公司制改组，目前，已有获嘉、温县等18个县级供电企业改组为有限责任公司，现在运行情况良好。此外，我们还加强了郊区的农电体制改革工作，使得长期以来郊区农电管理较为混乱的局面基本得以扭转。

农电管理步入规范化轨道。对农村电工实现"准职业化、正规化、专业化"的管理。全省各地完成了对农村电工的统一考核、择优聘用、持证上岗工作。农村电工由8.5万人已精减为5.4万人。乡(镇)供电所的规范化管理取得积极进展，全省趸售县乡(镇)供电所已经全部成为县局的派出机构，农村低压电网维管费由县局统收统文。省电力公司出台了供电所规范化管理系列文件，已经完成了 749个规范化管理供电所和3500个标准电工班的建设工作，优质服务、安全文明的基层营业窗口建设工作正在全省全面展开。

城乡电网同价工作取得突破。通过农村电网改造、农电体制改革和加强管理，我省农村低压电价由平均0.85元/千瓦时降到了0.67元/千瓦时，每年减轻农民负担5亿元。焦作和郑州两市的辖县已实现了城乡生活用电同网同价，为全省城乡同网同价工作开了一个好头。

农电工作在党中央、国务院、国家电力公司和省委、省政府的关心支持下，在广大农电战线干部职工的辛勤努力下，取得了显著成就，农电事业蓬勃发展。但是我们也应该清醒地看到，要完成"3215"计划(3年建设2000个规范化管理乡(镇)供电所、10000个标准电工班，5个县级供电企业进入国家一流县级供电企业行列，县级供电企业实现调度自动化达标和乡级营业网点抄、核、收微机化)，实现城乡生活用电同价目标，任务还很艰巨。同时更应该看到我省农电的改革和发展进程、农电的规范化管理，与农村经济的发展、农民群众物质文化生活水平的提高还不太适应；我们的规范化管理、服务水平和服务质量，社会和用户还不太满意。

2001年1～10月国家电力公司转来行风投诉举报件97起，是全国最多的省份之一。省电力公司2001年2月23日成立投诉举报中心，到当年11月20日，共受理投诉举报咨询电话2132起，其中农电占98%。

农村地区投诉举报的问题集中在电价电费、农网改造收费和队伍作风等方面。(1)在农网改造中，超标准收费现象仍然存在。(2)有的供电所,在更新改造设备过程中没有经过招投标。(3)服务态度较差，群众不满意，农电示范窗口建设要进一步加大力度。(4)个别地区电价高，农民负担较重。(5)农电系统领导干部艰苦奋斗、勤俭办企业的作风有待进一步加强。(6)在管理手段上要加强，尤其在抄表收费方面应减少人为因素。

针对以上人民群众对我们不满意的地方，电力企业的领导和职工要认真反思，找出根源，举一反三，认真整改。我们是农业大省，是发展中地区，直接服务于2100余万农户(8000余万人口)，我们要牢记"人民电业为人民"的宗旨，按"三个代表"的要求，改进我们的作风，加强我们的管理。分析投诉举报多的地方，有两个共同点，一个是这些地方电工没有统管；另一个是供电所规范化建设进度缓慢。事实说明，供电所规范化管理工作的好坏，直接关系到窗口服务水平的高低，直接影响着电力行业的形象。加强供电所规范化建设和管理是我们做好农电工作、提高服务水平、转变行风的基础和关键。

二、加强供电所管理的措施

我省共有2143个乡(镇)，点多面广，规范供电所建设任务繁重，部分县局认为无从下手，常常有畏难情绪。商丘市、三门峡市的市县两级电力部门在这方面做了有益探索，为我们做好供电所规范化建设和管理工作积累了经验。

根据现阶段河南省供电所管理状况，我们制定了以下措施：

1. 加强对农村电工的统管

电工是我们电力企业联系客户的桥梁和纽带，是电力企业形象的代言人。农电部门必须重视电工的管理，坚决转变电工统管、精简是自找麻烦，不利于农电队伍稳定的片面认识。要打破安于现状、固步自封、不思进取的思想禁锢，多吸取其他县局有益的经验，不断提高电工队伍素质和管理水平。夏邑县供电局把原农村电工从837人精简至210人，管理717个行政村，一个电工管理农村用户800～1000户，月工资600元。电工集中在供电所上班，真正做到了职业化