电力企业进入市场必须提高干部依法管理的水平

电力18讯：    电力企业进入市场后，受经济、市场的约束日益强化，市场竞争逐步加剧，其内部经营管理的不适应必然外化为企业商业化运营的缺陷。这种内部错轨与外部缺陷，一旦激化，便形成利益冲突，即纠纷和诉讼。因此，电力企业加强和提高领导干部依法管理的水平，是非常重要的。

一、 提高企业干部依法管理的水平是企业加强党的领导的需要

党在国家生活中的领导地位，是决定国家政权的社会主义性质的一个首要标志，是建设有中国特色的社会主义的根本保证。党是国家生活的领导者，而不是直接的管理者。党对国家生活的领导，主要是路线、方针、政策的领导，也就是政治领导。由于法律具有国家强制力的威信，具有人人普遍遵守的特点，因而它是党贯彻其政策的重要形式之一。

在市场经济条件下，电力企业与客户的法律地位是平等的，权利与义务是对等的，电力交易应严守法律法规与市场规则，电力企业间竞争也是如此。但是，市场有交易就有纠纷，有纠纷就有诉讼。诉讼是电力企业维护自身合法权益的有力武器，企业诉讼是维护企业权利，依法规范和改善企业生产经营管理的有效途径。在新形势下，要求电力企业的干部除有精通的电力专业知识外，必须学法、用法，运用法律手段解决当前困扰电力企业的拖欠电费、盗窃电能、人身触电、破坏电力设施、阻碍电力建设及以行政性不合法收费等突出问题，已成为当务之急。

二、提高电力企业干部依法管理水平，是我国电力企业跨入世界先进企业的需要，也是依法治国的需要

国家建立社会主义市场经济体制，必须学会运用法律来规范和引导市场经济的运行，充分发挥市场机制对经济发展的积极作用，把市场运行纳入规范和法制的轨道。电力企业在市场经济竞争越来越激烈的情况下，受到了严峻的挑战，加之政府制定政策使企业受到一定约束和限制，迫使企业在法律范围内加强内部管理。将政策和法律有机的结合起来，快速适应大气候，变被动为主动。这就要求我们电力企业的各级干部依法办事，必须在法律规定的职权范围内，对经济、政治和社会各项事务积极参与和活动。

三、提高电力企业干部依法管理的水平是建设社会主义市场经济的需要

在社会主义市场经济条件下，企业作为市场的竞争主体和市场经济的主要参加者，无论是其主体资格的确认，还是其所从事的改革和生产经营活动，都与法律密切相关。企业的设立、变更、终止和建立企业组织机构，离不开法律；企业的改革、改组、发行和债务重组、调整负债结构等，离不开法律；企业的经营管理，包括合同、营销、生产、技术、资产、财务、劳动、人事等方面的管理，离不开法律；企业维护自身合法权益走向国内、国际市场，开展有效竞争，也离不开法律。简而言之，企业经营管理活动的每一个环节都离不开法律，电力企业进入市场，管理人员必须运用法律、掌握法律。

例如当前突出的一个问题是追缴电费。因为长期以来，拖欠电费是困扰电力企业最突出的问题之一。对一些拖欠电费的大用户。供电企业依据《电力法》和有关的法律法规来办理，一些电力企业通过依法提起诉讼，运用法律手段维护自身的合法权益，取得较好的效果。

又如在触电伤亡案中也要善于通过应诉，维护电力企业合法权益。近年来，触电伤亡诉讼案剧增，且索赔额呈逐年上升趋势。由于对同一法律的不同理解，各地法官在审理此类案件中，其法律责任主体的认定差距较大。由于各种原因，电力企业往往被列为被告，并被判处承担赔偿责任，少则几万元，多则几十万到几百万元。在当前的情况下，电力企业干部和法律工作者有责任和义务，拿起法律武器维护企业合法权益。

对电力企业已经发生或可能发生的各类纠纷，一是"防"，二是"抓"三是"管"，四是"诉"。加强自身的责任心和高度的政治责任感，要有充分的思想准备，昂首挺胸走入市场。

蓝家纯