创建农电服务公司规范农电工管理

电力18讯：    山东省费县供电公司  鲍玉富

山东省费县供电公司（以下简称供电公司）针对农电体制改革的新形势，在农电工管理上，坚持以人为本，求实创新，积极探索，使农电工管理步入了规范化轨道，建设了一支适应新的农电管理形势的高素质农电工队伍。

１  规避风险，规范管理，注册明源电力劳动服务公司

根据山东省电力集团公司《农电工劳动管理办法》的要求，结合供电公司实际，认真总结了原来农电工劳动管理方式存在的诸多弊端，其中包括在新形势下容易引起一系列安全责任和供用电纠纷；农电工工资待遇低，管理约束机制不灵活，存在随便辞职现象，给工作造成被动；农电工无养老保险，存在后顾之忧等。为此，供电公司起草制定了《农电工劳动管理方案》，并于２００３年按照有限责任公司的注册条件，筹集资金５０万元，注册成立了具有独立法人资格的明源电力劳动服务公司（以下简称明源公司），并委派专人管理日常业务。其主要业务范围是：根据供电公司用人需要，进行人员招聘、考核、辞退等，与农电工签订劳动合同，对农电工进行综合管理（包括工作监督、工资福利的兑现等），并根据工作实际及时补充完善管理、考核办法。

２  签订合同，依法用工，切实保障农电工权益

２．１  签订劳动合同。明源公司与所聘用的农电工签订劳动合同，规范双方的行为，明确双方的权利和义务。供电公司与明源公司签订集体借工协议，并按协议支付借工所需费用（明源公司不盈利），以借工方式使用农电工。

２．２  结算、发放工资。农电工工资由明源公司负担。工资分为基本工资、岗位工资、技能工资、考核工资等４项，其中基本工资、岗位工资、技能工资３项总计为３４０～３７０元／（月・人），考核工资按个人业绩而定，一般情况，农电工的总工资平均为４００～４５０元／（月・人）。

２．３　交纳社会保险。明源公司按劳动部门规定的最低交纳基数为农电工办理用工期间的养老、失业和工伤保险，其费用包含在供电公司所支付的借工费用中。

２．４　提供劳保用品。明源公司为农电工提供符合国家规定的劳动条件和劳动工具，建立健全了生产工艺流程，制定了操作规程、工作范围和劳动、安全及卫生制度。

３　竞争上岗，分批置换，不断优化农电工队伍

３．１  农电工定员及配备情况。根据供电所农电工定员多，存在工资待遇上不去、工作积极性不高等弊端。供电公司在多次考证后，按５５０～６００用户设置１名农电工的原则，精简农电工和电工组。目前，供电公司农电工人数为５０４名，电工组３８个。整合后的电工组人员集中了，解决了抢修服务人员不足和服务不到位的问题。管理、服务能力也相应增强，服务范围趋于合理。

３．２  建立健全竞争机制。实行农电工竞争上岗，择优录用，淘汰部分不能满足目前农电工作需要的农电工。这种管理方式，不仅起到了减员增效的作用，更重要的是引入了竞争机制，增强了农电工的学习意识、危机意识、市场意识和服务意识，使其积极要求进步，自觉提高素质。供电公司建立了激励机制，实行工资奖金与工作实效挂钩，有效调动了农电工工作积极性，体现了“多劳多得、按劳取酬”的原则。

３．３  分批置换农电工。农电工大多是从原来的村电工中招聘产生的，文化素质、技术水平不一，虽然经过竞争上岗，其素质仍难以适应新形势的要求。为此，必须对现有农电工进行分批置换。供电公司面向社会公开招聘了一批文化水平高、思想进步、作风端正、有志于农电事业的青年，充实到农电工队伍中，为提高农村供电服务水平起到了积极的作用。

４  加大培训，强化考核，进一步提高农电工素质

４．１  以服务理念培育人。供电公司本着“先解决理念问题，再优化队伍”的原则，广泛开展了“客户就是上帝，服务就是市场，服务就是效益”和“假如我是客户”等为主题的思想教育活动。通过教育，打破了长期以来在农电工队伍中传统的管理方式，思想上实现了由管理向服务的转变，由要我服务到我要服务的转变。全新的服务理念打造了富有学习精神、创造精神和团队精神的农电队伍，为农电工作的开展提供了有力保证。

４．２  以综合培训锻炼人。供电公司投资３０万元重新整修、配置了设施齐全、设备先进的培训中心，成为综合性农电工培训教育基地。通过定期对农电工进行理论知识、实际操作、安全知识培训，开阔了农电工的视野，增加了知识，提高了服务技能和水平。同时，坚持思想道德教育和业务技术教育并重，开展“三德”教育、警示教育，坚持向农电工灌输爱岗敬业、无私奉献的精神。

４．３  以严格考核约束人。供电公司出台了《农电工管理考核办法》，全面记录了农电工的各项业绩，并将其作为年终考核的依据。供电公司坚持每天对电工组查岗，举报投诉电