供电所经营管理方案浅探

电力18讯：    1　供电所经营指标的核定

县级供电企业对供电所的管理模式尚无定论，河北省顺平县电力局通过实践总结出了一套管理方法，即“三包”、“三挂”、“五考核”。

“三包”就是包电费全额回收，包平均电价指标，包线损率指标。

电费以上缴县局的发票和交款凭证为依据；平均电价指标根据近两年滚动完成值及上级下达的计划指标来测算，并参考售电量的分类构成；线损率指标根据近两年滚动完成值及上级下达的计划指标测算，同时考虑负荷增减的变化及性质。

“三挂”就是将各供电所的应得奖金分别与电费回收情况、平均电价指标和线损率指标的完成情况挂钩。其奖罚比例按供售电量多少分等级下达，并按月考核兑现，分别按下列公式计算单项挂钩的奖罚数据：

电费回收率=月上缴电费总额÷月供电电费总额×100%

平均电价奖罚数额=(月完成平均电价额－局下达平均电价额)×售电量×奖罚比例

线损率奖罚数额=(局下达的线损率指标－月完成线损率)×供电量×奖罚比例

“五考核”就是考核安全生产(包括交通安全、消防安全、治安安全)，考核开支情况，考核其他收入(含电费违约金收入)，考核农村维管费的上缴情况，考核达标、创建文明窗口单位、精神文明建设等工作的完成情况。其考核办法如下：

发生安全事故，一次性扣发责任人工资300元；无正当理由开支超标，不予报销；其他收入未完成局下达计划指标的，按实际少收金额扣发该单位相应数额的奖金；农村维管费未及时上缴到县局的，按当月的欠费比例，扣减相应比例的当月工资。

同时，在上级对电价、线损指标、工资待遇、成本计划调整时，以及遇到大的自然灾害时，有关指标应做相应地调整。

2　供电所经营管理的构想

目前“两改一同价”的目标还未实现，过渡时期对供电所的经营管理，变以前的奖金含量管理为目前的工资含量挂钩考核，其挂钩比例各为20%，按月考核，分别按下列公式计算单项挂钩的兑现工资数额。

电费回收率兑现工资数额=月工资额×20%×电费回收率

平均电价兑现工资数额=月工资额×20%×平均电价完成率

线损率兑现工资数额=月工资额×20%×线损完成率

平均电价完成率=月平均电价完成值÷平均电价计划值×100%

线损完成率=月线损率完成值÷线损率计划值×100%

同时对基层供电所实行工作风险抵押。供电所的奖金按“四奖励”制度执行，即供电所实现安全年，进行专门奖励，奖励标准根据县局的效益情况一年一定；供电所获特殊荣誉时，对所长进行嘉奖；完成经营指标基数，对供电所成员按个人抵押金的倍数奖励，完不成时按规定扣减个人抵押金，超额完成基数时分档次给予奖励；获劳动竞赛优胜奖或上级表彰，也按规定奖励。

3　供电所经营管理的深化

总的指导思想是“两改一同价”的目标完成后，对供电所经营管理的具体操作办法是：售电承包、利润承包，指标考核。

售电承包。第一，县局对供电所的供电销售，要区别于目前省、市局对县局的趸售。第二，供电所的财务要实行收支两条线，对县局实行报账制。第三，根据省、市局给县局核定的购网电价，核定供电所向县局购电的电价。第四，要统一完税，供电所不是纳税单位。第五，各供电所的折旧资金和维修费用由县局实行统一管理，统筹安排，以满足电网统一调度、合理布局的要求。第六，积极引导，给足政策，调动基层供电所的工作积极性，切实减轻农民的电费负担。

利润承包。主要是核定各供电所年实现利润(售电量、线损)等的基数，用合同的形式明确县局与供电所双方的责任以及权利。总的原则是：完成利润基数，按人均留利，超基数部分按比例分成，完不成基数按规定扣减。

4　几点建议

4．1树立经营思想观念，多卖电，增加企业效益。

4．2加强负荷监控管理，实行微机联网，加快营销环节的现代化管理步伐。

4．3农电管理应用微机化，将配电线路、配电变压器、柱上油开关等设备的参数、走向、负荷性质及分布等信息存入微机，以便随时掌握配电网的工作状态，为加强线损管理提供重要的依据。

4．4供电所要积极开展优质服务，赢得农民的理解和信任，取得当地政府的支持，为促进农村经济建设服务。

河北省顺平县电力局(072250)  田光辉