两改后农电管理面临的难题

电力18讯：    一、营业管理面及难度极度增大，农电经营效益时刻受到威胁。主要表现在：

1、营业户的大量增加。一般由原来的几百户变为十几万户。管理人员反而比原来减少三分之一左右，人少户多面大，管理容易不到位。

2、承担设备维护及低压线路损失后，电的公有性增大，电这个"锅"大了，吃大锅饭的人也多了。过去偷电偷的是村里的，村内还有人管，现在偷的是国家的，村内管的人少了或没有了。偷用电者心安理得，管理者防不胜防，季节性用电高峰期将会更加严重。

3、统一管理后，原部分村干部、村电工享受的"权力电"、"光棍电"被取消，对本村用电管理比较消极，甚至抵触，形成村内"一致对外"（电业部门）之势。发现和解决偷漏电问题比较困难和被动。

二、安全管理更为突出。一是工作环境和管理人员缺乏安全保障，特别对窃电、违章用电的查处，不但得不到依法处理，还时常遭到窃电者围攻温骂，甚至殴打。二是配电设施的安全保护性消弱。随着设备由电业部门统一管理，分级负责管理跟不上，配电设备被盗现象比较严重，丢失后责任难分，处理困难。三是用电安全。发生设备、人身电力安全事故后，不论什么原因，当事人都要求电力部门赔偿，尽管有时电业部门没有责任，有关部门或当事人也要电业部门出钱帮忙，电业部门所负安全责任太重，特别经济责任。有可能出现电业部门负不起，或将电业部门拖垮。

针对以上问题，笔者认为需从以下几方面加强工作，确保"两改一同价"工作顺利进行。

1、加强农村用电知识、用电政策的宣传教育，使广大群众明白安全用电常识，了解用电政策，懂得用电的权利和义务，自觉遵守用电法规。

2、建立一支高素质的农电管理队伍。一方面强化服务意识、为民意识，切实为客户服务。另一方面要强化管理，敢抓善管，确保安全用电，确保正常的营业收入，使管理与服务有机的统一起来。

3、建议适当调高低压维管费用。目前，低压线损率按12%、维管费按5分计入农村低压电价控制偏紧。农电工报酬与当前经济水平及工作量相比偏低，统管后管理费用增加，维管费总量不足，因此，对管理者人均电量在一万千瓦以下的县，维管费宜按6分计入农村低压电价较合适。

4、农电既是企业，又是社会公益事业，需要上级有关部门进一步规范政府、电业部门、用电客户等各级管理责任，特别是安全管理责任。谁该承担什么责任，承担多大责任，该协调什么问题，应有较明确的规定。签定必要的管理责任协议，搞好群防群治，避免电业部门在农电管理中唱独角戏。

5、加大依法管电的力度，创造良好的用电秩序。根据现有的法制建设情况和机构的设置情况，以及农村用电管理现状，要搞好内管外协，依法管理，最好每县电业部门成立一个电业派出所或电业法庭，以加强行业执法力度，提高处理问题效率。