卯足干劲 做好保障 砥砺前行——记水电一局老挝南欧江七级电站项目设备物资管理人员

江水悠悠，远山如黛，晴空刚好，这里是山峦起伏、森林密布的南欧江——湄公河流经老挝境内最大的一支河流，水资源极其丰富。南欧江自北向南流淌，像一条玉带镶嵌在老挝这片土地上。而南欧江七级电站便是这条玉带上的第七颗“明珠”，勤劳勇敢的一局人在这里默默耕耘，春去秋来，硕果初成。经过一年多的艰苦奋战，水电一局承建的老挝南欧江七级电站导流洞顺利实现分流节点目标。兵马未动，粮草先行，充足的设备物资保障是导流洞顺利实现分流的基础。在实现分流的这一重大欢庆时刻，作为默默耕耘的设备物资管理人员，回首往日，那排除艰辛万苦、多措并举、圆满的完成设备物资供应工作任务的往事依旧历历在目。设备物资人不畏艰辛、卯足干劲，通过不懈的努力和勤奋的工作，为项目部工程建设提供了充足的设备物资保障。

摸着石头过河，脚踏实地，理清报关手续

万事开头难。水电一局进入老挝市场面临的重要工作也是一大难题就是如何保障海外设备物资的供应工作。为了保障南欧江七级电站工程施工所需设备物资，分局成立了老挝万象办事处和国内的江城办事处，万象办事处负责设备物资的进出口批文报关手续等工作，江城办事处承担设备物资的中转集运重任，万象办事处成立后首先面临的难题就是2016年年度免税总清单批文的申报和按批次申请办理项目物资设备进口批文。

对于免税总清单的申报，项目毫无经验，既不了解老挝的法律政策，又不熟悉办理这些手续的政府部门，一切从零开始。在没有任何经验的情况下，办事处人员一步一个脚印摸索着前进，最终通过参照学习其它单位的免税总清单，及时与业主、老挝政府部门沟通交流，最终得以圆满完成工作任务。办理过程中，最大的难题是申请批次物资设备进口批文，这项工作时间紧、任务重，如果批文办不下来，设备物资就无法进场，项目便无法继续施工。批次设备进口批文审批流程繁琐，过程复杂，而如果找货代办理可以减少麻烦，但费用十分高昂。“开源节流创效益，自力更生谋发展。”自项目部筹备成立之时，每个人的内心深处就已经牢固树立了这个理念，而万象办事处的同志们则用自己的实际行动去践行这个理念。当时第一台设备25吨吊车已经到达江城勐康口岸，紧迫的时间不允许办事处人员有丝毫的懈怠，办事人员每天早出晚归，马不停蹄的奔波忙碌。炎炎烈日，汗水浸透了衣服，双脚磨出了水泡，他们全然不顾，穿梭在万象街头，来往于老挝政府部门和业主之间。在没有经验的前提下，办事人员摸着石头过河，一边前进，一边总结经验教训。功夫不负有心人，经过多天的不懈努力，最终成功拿到了政府的批文，第一台设备25吨吊车也得以顺利过关。

万象办事处理清了设备物资进出口办理程序，为以后设备物资的发运打下了基础。与此同时，江城办事处也在紧锣密鼓的准备各项事宜，联系物流公司，寻找运输车辆，一车车设备物资抵达勐康口岸进行集运发车。万象办事处在拿到批文后，立即通知江城办事处办理通关手续，经过紧密配合无缝衔接，2016年6月8日，首批工程设备物资顺利从老挝兰堆口岸进入老挝境内，望着远去的运输车辆，工作人员露出了笑脸。辛苦得到了回报，汗水没有白流，这是老挝南欧江项目部自成立以来首次报关通关的货物，标志着老挝南欧江项目设备物资发运工作拉开了帷幕。自此之后，一辆辆运输物资设备从兰堆口岸入关，行驶在93公里路上，驰向七级电站，为七级电站施工提供源源不断的“粮草”。

93公里路，南欧江七级电站的“生命线”

南欧江七级电站被群山环抱，93公里路蜿蜒曲折，尽管崎岖不平，但它却是南欧江七级电站唯一的进场公路，被称为南欧江七级电站的“生命线”。也正因为如此，它对施工需用的各类设备物资运输起着至关重要的作用，而就是这样一条关键的线路，却时常耍耍脾气，成了运输线上的“拦路虎”，向人们展示“一夫当关、万夫莫开”的威风。

老挝的雨季和旱季一样持续时间很长，在老挝进行施工，最怕的就是雨季，而在雨季最怕的就是93公里路。每次遇到暴雨天气，大雨导致泥石流、塌方等地质灾害频发，造成道路受阻，进场的施工物资常常被堵在路上，甚至一堵好几天。有的路段坡度较陡，路面状况恶劣，经常致使运输车辆发生翻车、爆胎现象，对行车安全造成了一定的威胁。一位运输司机说：“道路太难走了，有一次车子经过一个路段时，地基松软，突然走不动了，如果再往走一点就会导致车辆侧翻，最后把自己运输的水泥倒到其它车上，才得以通过，现在想想还心有余悸。”同时由于道路路况差，无形中增加了运输成本，这使得运输司机有了不想在这条路上跑运输的想法。诸多的不利因素叠加造成了施工物资不能及时进入工地，也就严重影响了施工进度。为此，项目部与业主、监理等多方沟通，最终确认由水电十五局负责道路的维护与保通工作，每到道路不通之时，项目部第一时间与水电十五局沟通，尽最大努力以最快速度恢复道路畅通；面对急需的物资，而运输车辆又不能及时达到时，项目部组织车辆到达不通的路段进行倒车，就这样一项一项物资在接力传递下达到了工地；对于运输司机思想产生的变化，物资管理人员又及时与他们进行沟通，使他们的情绪得到安抚，就这样经过多措并举，大家共同携手，道路畅通了，一辆辆运输物资的车辆鱼贯而过，直抵工地，保证了导流洞施工所需物资，保障了项目部的物资供应。

开源节流，精细化管理，降低原材料成本

南欧江七级电站导流洞施工，面临的另一个难题是原材料的大幅度上涨，表现最明显的是钢材。自2016年11月以来，钢材的价格与投标时期价格相比大幅度上涨，钢筋采购成本已远超投标预算，由此带来的后果是施工成本的增加。项目面临巨大的资金压力，资金的压力进而又影响着原材料的进场，不良循环，环环相扣，最终影响的是导流洞施工的进度和工期，这就成了摆在项目部面前的又一道难题。

在这个关头，一局人迎难而上，充分发扬不怕困难、勇往直前的精神。面对原材料价格上涨带来的不利影响，项目部积极想办法、找对策，认真研读国家关于出口方面的政策，并多方询问沟通，当得知“合金钢出口可享受免出口关税及退税优惠”这一政策时，项目人员就像哥伦布发现新大陆一样兴奋不已。项目部立即与业主取得联系，进行积极沟通说明，同时七级电站其它参建单位也都面临着原材料涨价的问题，鉴于此种情况，南欧江发电有限公司于2017年4月份在琅勃拉邦召开“老挝南欧江一、三、四、七级水电站钢筋采购事宜”专题会议。会上，参会人员与武钢集团昆明钢铁股份有限公司的人员进行面对面的交流，从他们提供的技术资料来看，合金钢的技术参数完全满足施工设计要求，昆钢目前常规生产且供出口的合金钢18铬合金钢条、杆和22锰铬合金钢条、钢杆等，基本涵盖了水电站施工所需的各种型号。会后，项目部根据会议精神，立即上报了《关于申请施工中所用钢筋由合金钢进行替代的请示》，并很快得到批复。合金钢材的使用，在一定程度上消减了钢材价格上涨带来的不利影响，降低了施工成本。

为了进一步降低钢材涨价带来的不利影响，项目部深入实施精细化管理，在钢材采购计划方面，每月组织召开采购计划会议，与工程技术部门清查钢筋库存，反复研究图纸，结合现场实际施工状况和进度计划安排，提出细致的采购计划。同时严格控制领料发放程序，限额发料，避免浪费，争取最大程度降低由原材料涨价带来的资金压力的同时，又保障现场施工对钢材的需要。在导流洞分流之际，现场钢材基本上做到了“工完、料尽、场地清”。经过项目部人员的共同努力，多方发力，采取有效举措，降低了原材料成本，同时又及时的保障了材料供应。

依托老挝市场，加强本土化管理

南欧江七级电站是水电一局在老挝这个国家承建的第一个项目，陌生的环境带来的是诸多需要解决的问题，比如语言不通、文化差异、宗教信仰不同、国家政策不同等，处在这样一个新的环境，如何从当地采购物资，解决物资临时供应是项目部面临的又一难题。在老挝市场进行充分调研后，项目部提出了设备物资本土化管理的理念，从价格和质量等方面综合考虑建设工程所需的设备物资，形成项目总的采购计划，以总的采购计划为主线进行采购，当地采购遵守“六比”原则，即比质、比价、比运距、比信誉、比交货期、比付款方式，通过多方努力来降低采购成本。

初到老挝施工现场，最迫切需要解决的就是电的问题，电是施工的动力保障。根据进场前制定的方案，由50千瓦柴油发电机进行发电，发电机已随同进场人员抵达工地，然而由于征地移民工作尚未结束，当地村民不愿迁走，最终项目部人员和当地村民混住在一起。柴油发电机发电产生的噪音很大，他们的宁静生活被项目部这些“外来人”打破了，很快引起了当地村民的不满。于是，项目部工作人员主动开展沟通工作，与当地汉族村民联系，在他们的帮助下与村长进行沟通，并经过反复协商，最终同意晚上8点之前可以发电。解决电的问题其本质就是解决柴油的问题，柴油是工程施工的“命脉”。如何找来柴油？这又是一个难题，七级电站地处老挝深山，附近没有加油站，柴油采购困难，而最近的加油站距工地约93公里,由于当时道路正在施工，路况复杂，行车单程就要颠簸近4个小时。项目部决定，两台皮卡车轮流出山拉油，就这样用简单原始的方法渡过了最初的“油荒”，暂时解决了油的供应问题。         

不达目的誓不罢休。为了彻底解决柴油问题，避免影响导流洞及后续工程的施工，项目部人员通过多方调研和询价比价，综合交货日期、运距等因素考虑，采取就近原则，最终与老挝提提宝沃石油贸易公司签订了供货协议，彻底解决了柴油的供给问题，为施工设备提供了源源不断的动力。自此以后南欧江畔，夜幕降临，两岸灯火辉明，宛若银龙，机器的轰鸣似乎在提前为导流洞顺利过流奏响凯歌。

比解决柴油问题更难的是火工材料问题。火工材料属于危险品，事关社会安全，我们的施工地点又是在国外，因而管控手续是极其严格的，因为一旦出事，就有可能上升到国际问题，因此只能在老挝本土解决。为此，项目部高度重视，认真策划，按照永久性炸药库的标准申请建设，经过多方努力，最终取得了火工材料储存许可证。正当项目部全体人员为此高兴的时候，因移民征地尚未结束，永久炸药库建设由此搁置。而此时随着R1公路、导流洞陆续开始施工，火工材料的使用量会越来越大。眼看前期工作的成果付诸东流，怎么办？项目人员推翻前期方案，重新研究设计，最终提出临时火工材料库建设申请，很快通过批复，然后马不停蹄的进行建设，与此同步，积极联系火工材料供应商，多方打探比较，最终与老挝潦云公司签订供货协议。经过共同努力，于4月27日火工材料临时库正式建设好， 4月29日正式通过验收并投入使用，5月9日第一批火工材料抵达工地。鉴于老挝治安环境存在不确定因素，通过与业主协商，在火工材料临时库房聘请老挝警察进行看守，并得到当地政府的大力支持。项目部每月对火工材料库进行安全检查，严格管控火工材料的入库、出库及使用环节。项目自开工以来，火工材料库的检查合格率均为100%。严格的管控程序，为导流洞施工提供了一个安全的施工环境，也保障了施工所需的炸药供应。

设备物资的本土化管理，使得工程所需柴油、火工材料等得以在当地进行采购，不仅大大节约了项目部的采购成本，增加了效益，同时也不同程度的带动了当地经济的发展，为推动“一带一路”建设，为中老经济共同发展搭建了桥梁，贡献了力量。

焚膏油以继晷，恒兀兀以穷年。过去一年多的时间里，在公司及分局领导的关心关怀、支持帮助下，在老挝南欧江项目部全体人员的共同努力下，圆满的做好了海外物资供应保障工作，顺利实现了导流洞过流这一重大节点工期目标，身为物资人的我们感到无比的自豪与骄傲。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在收获成功与喜悦的时刻，我们不会因为过往的成绩而沾沾自喜，我们将一如既往，再接再厉，卯足干劲，砥砺前行。青山巍峨，江水波涛，务实进取的一局人，将在老挝这片肥沃的土地上纵横捭阖，用“水电铁军”的精神书写属于自己的“海外传奇”。